12月18日，第二屆“海絲論壇”暨2020海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇在廣州南沙開(kāi)幕。本次論壇由廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)指導(dǎo)，廣東海絲研究院、廣東海洋協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局協(xié)辦，以“集群驅(qū)動(dòng)拓展深藍(lán)”為主題，聚焦“雙循環(huán)”背景下的海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展以及粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展路徑。

來(lái)自海洋領(lǐng)域的一批院士專家、國(guó)內(nèi)海洋領(lǐng)域?qū)W者、相關(guān)企業(yè)代表匯聚一堂，從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、軍民深度融合發(fā)展、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新等方面展開(kāi)了全方位、多角度、深層次探討。

與會(huì)專家表示，海興則國(guó)富民強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐，海洋經(jīng)濟(jì)也正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化應(yīng)勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為的戰(zhàn)略決策，對(duì)下一步海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

第二屆“海絲論壇”暨2020海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)。 資料圖

海洋成為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地

本次“海絲論壇”的亮點(diǎn)之一即與當(dāng)前政策緊密結(jié)合，更加聚焦“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。與會(huì)專家圍繞“雙循環(huán)”背景下海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展以及粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展路徑，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng)、華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席鄭永年在當(dāng)天上午的演講中表示，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家發(fā)展具有極其重要的意義，尤其是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，海洋成為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。

“中國(guó)要真正成為一個(gè)海洋大國(guó)，還存在很多短板。下一階段，中國(guó)要主動(dòng)參與全球海洋開(kāi)發(fā)與合作的規(guī)則制定，要加強(qiáng)對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)和海洋技術(shù)的科研運(yùn)用。”鄭永年認(rèn)為，廣闊的海洋擁有豐富的資源，要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，必須要加強(qiáng)對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)，同時(shí)也要重視海洋技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，探索軍民融合等具有可持續(xù)性的發(fā)展新模式。

針對(duì)如何構(gòu)建沿海地區(qū)發(fā)展新格局，原國(guó)家海洋局政策法規(guī)與規(guī)劃司司長(zhǎng)王殿昌表示，隨著支撐沿海地區(qū)發(fā)展的空間資源正在銳減，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的壓力也在增大，在新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中，需改變固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

在他看來(lái)，“十四五”期間，我國(guó)應(yīng)該積極地推進(jìn)各沿海地區(qū)形成灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，包括提升沿海城市集聚功能，推進(jìn)東部地區(qū)現(xiàn)代化，以此促進(jìn)沿海地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展和協(xié)同發(fā)展?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)在推進(jìn)形成灣區(qū)經(jīng)濟(jì)方面做出了很好的榜樣。”

論壇上，圍繞海洋科技創(chuàng)新，中國(guó)科學(xué)院院士、武漢大學(xué)教授龔健雅，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授何友，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)許振強(qiáng)分別發(fā)表了“遙感技術(shù)在海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用”，“天基海洋信息智能感知與融合研究”，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能源勘查助力推進(jìn)灣區(qū)發(fā)展”的主題演講，以新體系評(píng)價(jià)海洋產(chǎn)業(yè)，以新技術(shù)武裝海洋產(chǎn)業(yè)，以新應(yīng)用擴(kuò)大海洋產(chǎn)業(yè)，以新思路提質(zhì)海洋產(chǎn)業(yè)。

在論壇上，與會(huì)專家認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)劍指國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是其中必不可少的一環(huán)?；浉郯拇鬄硡^(qū)要抓住這個(gè)絕好的發(fā)展機(jī)遇，讓海洋經(jīng)濟(jì)為大灣區(qū)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力、新動(dòng)能。接下來(lái)，大灣區(qū)要構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)粵港澳合作，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，共同建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

本次論壇還分設(shè)了“企業(yè)家座談會(huì)”以及“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)，搶占要地”兩場(chǎng)平行論壇。在“企業(yè)家座談會(huì)”分論壇上，中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）股份有限公司、廣船國(guó)際有限公司、廣州海格通信集團(tuán)股份有限公司、珠海云洲智能科技有限公司、深圳前海創(chuàng)投孵化器有限公司等多家企業(yè)代表就海洋經(jīng)濟(jì)如何在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展展開(kāi)對(duì)話。而在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)，搶占要地”分論壇上，與會(huì)專家圍繞“發(fā)揮灣區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造海洋經(jīng)濟(jì)新高地”“推進(jìn)南沙創(chuàng)新，構(gòu)筑藍(lán)色產(chǎn)業(yè)新支柱”話題展開(kāi)討論，問(wèn)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土

12月18日，廣東省對(duì)外發(fā)布《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱《建議》）。

《建議》針對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)省提出，要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣、海洋高端裝備、海洋生物等產(chǎn)業(yè)集群，培育天然氣水合物等海洋新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋交通運(yùn)輸、船舶制造、臨海石化鋼鐵等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

作為海洋大省，廣東2019年全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到21059億元，同比增長(zhǎng)9.0%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的19.6%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的23.6%。廣東海洋生產(chǎn)總值連續(xù)25年位居全國(guó)首位，已成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)之一。

海洋經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)廣東高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)22.4%，全省海洋產(chǎn)業(yè)“四上企業(yè)”從業(yè)人數(shù)59.3萬(wàn)人，占全省“四上企業(yè)”總從業(yè)人數(shù)的2.5%。

位于珠江出?？?，集成區(qū)位、政策、功能和資源等多重優(yōu)勢(shì)的廣州南沙，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，南沙已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)起步。當(dāng)前，南沙已明確了其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，正圍繞海洋科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)推開(kāi)布局。

“南沙所在的珠江三角洲對(duì)外開(kāi)放底蘊(yùn)深厚，先行先試條件非常優(yōu)越，一定要認(rèn)真確立南沙新區(qū)的區(qū)域定位”，王殿昌認(rèn)為，從粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展來(lái)看，南沙面臨著歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇。南沙具有地處大灣區(qū)地理幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、國(guó)家級(jí)新區(qū)及自貿(mào)區(qū)“雙區(qū)”疊加的政策優(yōu)勢(shì)、國(guó)際航運(yùn)樞紐的功能優(yōu)勢(shì)。

這與南沙區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)段德海的觀點(diǎn)相呼應(yīng)。段德海表示，廣州作為歷史悠久的海洋經(jīng)濟(jì)大市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，海洋產(chǎn)業(yè)齊聚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、對(duì)外開(kāi)放水平高、科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)。

而南沙作為國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，集聚了華南地區(qū)大部分的涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)，其中包括中科院南海海洋所、南海生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)新研究院、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局等多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)的海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，海洋科技創(chuàng)新能力在華南乃至全國(guó)首屈一指。

“多重有益因素在這里疊加，形成了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的天然沃土，南沙區(qū)海洋產(chǎn)值保持著年均增速達(dá)雙位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！倍蔚潞１硎荆仙呈乾F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚地和廣州“一核引領(lǐng)，四區(qū)驅(qū)動(dòng)”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中的核心區(qū)域，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地的橋頭堡，更是我國(guó)面向“一帶一路”沿線港口交流合作的重要節(jié)點(diǎn)。

接下來(lái)，隨著現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南沙將依托有力的政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，在廣東海洋強(qiáng)省建設(shè)和我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)崛起的歷史進(jìn)程中，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

據(jù)了解，南沙區(qū)積極培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際航運(yùn)物流、海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、國(guó)際郵輪游艇旅游、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的集聚，將建設(shè)全球海洋資源配置的新節(jié)點(diǎn)、我國(guó)南方海洋科技創(chuàng)新的策源地、珠三角海洋先進(jìn)制造業(yè)的核心基地、引領(lǐng)海洋生態(tài)文明建設(shè)的一流灣區(qū)、廣東省海洋對(duì)外開(kāi)放的前沿平臺(tái)。