21世紀經(jīng)濟報道記者 凌晨 西安報道

1月19日，陜西省政府發(fā)布了《2023年政府工作報告》（下稱：《報告》），全省2022年生產(chǎn)總值再創(chuàng)新高。

《報告》顯示，2022年GDP預計將超過3.2萬億元，較2017年凈增1萬億元以上，人均GDP超過8萬元；全省一般公共預算收入和工業(yè)增加值達到3311億元和1.3萬億元，分別較五年前增加65%和57.9%。

值得注意的是，按照預期，這是陜西第一次總GDP突破3萬億元大關(guān)。

從整體數(shù)據(jù)看，陜西經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強韌性。其中現(xiàn)代能源、先進制造、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等萬億級產(chǎn)業(yè)集群取得進一步進展。

對于今年的目標預期，陜西省委書記趙一德公開表示：“2023年陜西經(jīng)濟增長預期目標為5.5%左右。陜西將注重以質(zhì)的有效提升和量的合理增長升級經(jīng)濟系統(tǒng)、注重以補短板揚優(yōu)勢增強經(jīng)濟動力，打造先進制造、現(xiàn)代能源、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等萬億級產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

加快擴大有效投資

《報告》重點提及堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大盤，其中包括加快擴大有效投資、促進居民消費方面。

重大項目是有效投資的重要抓手。2023年，陜西將堅持大抓高質(zhì)量項目導向，緊盯國家鼓勵和關(guān)注的重點領(lǐng)域，加強項目謀劃儲備，抓建設(shè)項目進度效率，建立和完善項目謀劃、儲備、開工、投產(chǎn)“四張清單”滾動更新機制，加大專項債券發(fā)行規(guī)模、提高使用效能。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，陜西2023年安排省級重點項目640個，年度計劃投資4804億元，力爭固定資產(chǎn)投資增長8%左右。

其中新開工西安奕斯偉產(chǎn)業(yè)基地擴產(chǎn)等5個百億級項目，建成隆基綠能涇河新城光伏產(chǎn)業(yè)園等3個百億級項目，工業(yè)投資增長10%左右。

完善的交通網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵前提。陜西推進西安咸陽國際機場三期和西延、西十、西渝高鐵等重大交通項目建設(shè)，年內(nèi)開工延榆鄂高鐵，加快引漢濟渭、東莊水利樞紐、榆林黃河引水等水利工程建設(shè)，確保國家超算西安中心二期項目交付使用。

值得一提的是，今年陜西創(chuàng)新提出“運用投行思維、鏈式思維、閉環(huán)思維抓招商引資，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域和涉秦嶺區(qū)域省份合作”。

具體來看，陜西圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈精準開展境外招商，按照先進適用標準積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進上下游配套項目，推動重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

公開資料顯示，陜西2023年全年將引進內(nèi)資、外商直接投資增長12%和10%左右。

鞏固實體經(jīng)濟發(fā)展

《報告》指出，2023年將提升制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動力，強化能源工業(yè)支撐力。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，陜西以鏈長制為抓手，以鏈群結(jié)合為路徑，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈開展延鏈補鏈強鏈行動，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，打造一批具有較強競爭力的“鏈主”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。

新興產(chǎn)業(yè)方面，陜西結(jié)合本地資源打造新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，前瞻布局生命健康、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)。

具體來看，西安集成電路、新能源汽車、光伏裝備，寶雞先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展如火如荼。

以新能源汽車為例，公安部1月11日發(fā)布最新統(tǒng)計顯示，我國新能源汽車保有量達1310萬輛，同比增長67.13%，呈高速增長態(tài)勢。

而西安的新能源汽車保有量處在全國前列。據(jù)統(tǒng)計，全國有84個城市的汽車保有量超過百萬輛，39個城市超200萬輛，21個城市超300萬輛，西安和其他7座城市超過400萬輛。

此外，《報告》還提及支持西安、漢中加快構(gòu)建西漢蓉航空產(chǎn)業(yè)帶，支持榆林建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推進比亞迪擴產(chǎn)、先進光子器件創(chuàng)新平臺等項目建設(shè)，爭取液晶面板玻璃等項目建成投產(chǎn)。加快有色、鋼鐵、食品、紡織、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

作為能源大省，陜西經(jīng)濟的重要支撐之一便是傳統(tǒng)能源工業(yè)。

《報告》顯示，2023年將著力優(yōu)煤、穩(wěn)油、擴氣、增電，鞏固能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位?？咐伪Ｄ茉窗踩熑?，抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能建設(shè)。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理獲悉，煤炭方面，今年爭取海則灘等4處煤礦開工建設(shè)，確保煤炭產(chǎn)量達到7.5億噸；油氣資源方面，加快宜黃、神府區(qū)塊天然氣勘探開發(fā)，支持鎮(zhèn)巴頁巖氣開發(fā)，原油和天然氣產(chǎn)量分別達到2580萬噸、310億方。

此外，2023年全省規(guī)劃發(fā)電量2900億千瓦時、增長7.4%，新增新能源裝機1000萬千瓦、總規(guī)模達到4000萬千瓦，新開工煤電項目1000萬千瓦以上。

《報告》強調(diào)2023年將實施新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。

力促消費回升

恢復和擴大消費也是本次《報告》的重點工作內(nèi)容。

《報告》從促進消費增長三年行動和若干政策措施切入，提到擴大新能源汽車和綠色智能家電消費，積極培育運動、康養(yǎng)、托育、家政等消費新熱點，鼓勵發(fā)展定制、體驗、智能、時尚等消費新模式，釋放農(nóng)村消費潛力。

陜西省官方資料顯示，2023年全年社會消費品零售總額增長6%左右，凈增限上企業(yè)1000家以上。改造提升10條省級試點步行街，繼續(xù)推動“城市一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點，指導西安、榆林申報國家骨干冷鏈物流基地。

伴隨著疫情防控政策進一步優(yōu)化，陜西還提出積極推進萬億級文化旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，開展重點文旅產(chǎn)業(yè)鏈三年行動，實施“文化陜西”品牌培育計劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

陜西將充分發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動作用，推進西北出版物流基地、陜西文化藝術(shù)博物院建設(shè)。加強全域旅游示范區(qū)、文旅融合示范區(qū)建設(shè)，深入挖掘歷史文化、革命文化、都市文化、民俗文化和自然風情特質(zhì)，著力構(gòu)建關(guān)中、陜北、陜南三大文旅板塊，加快推動旅游人數(shù)和旅游收入恢復增長。