近年，伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字營商環(huán)境應(yīng)運而生。數(shù)字賦能優(yōu)化營商環(huán)境，有利于激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，調(diào)動市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，積蓄發(fā)展新動力新潛能。2022年，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年數(shù)字營商環(huán)境更加優(yōu)化。其中電子政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智慧化的利企便民服務(wù)體系不斷完善，數(shù)字鴻溝加速彌合。

目前來看，全國各地利用數(shù)字技術(shù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境方法百花齊放，這里梳理了部分?jǐn)?shù)字營商環(huán)境案例，看各地如何利用“數(shù)智”引領(lǐng)政府服務(wù)創(chuàng)新能力。

 上海：以“企業(yè)碼”關(guān)聯(lián)24種電子許可證信息， 提高綜合執(zhí)法能效

經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)，2022年9月起上海全面開展“市場主體身份碼”（簡稱“企業(yè)碼”）試點，統(tǒng)一市場主體紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照二維碼樣式。

上海全市所有市場主體的營業(yè)執(zhí)照、“一照多址”信息，以及食品餐飲、特種設(shè)備、工業(yè)生產(chǎn)、檢驗檢測、計量、藥品醫(yī)療等6大類、24種市場監(jiān)管領(lǐng)域的電子許可證信息，以及經(jīng)營異常、行政處罰等監(jiān)管信息，已經(jīng)通過“企業(yè)碼”實現(xiàn)實時關(guān)聯(lián)。以“企業(yè)碼”為樞紐，推動形成多源數(shù)據(jù)資源，為市場主體繪制更為生動、立體的“數(shù)字畫像”，同時用“掃碼”這種數(shù)字時代通行的方式，讓企業(yè)應(yīng)該向社會公示的信息，毫無保留地展示在社會公眾面前，在讓消費者“明白消費”，讓生意伙伴“放心合作”的同時，有助于形成更為穩(wěn)定、透明、公平的營商環(huán)境，助力合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)更快、更好地發(fā)展壯大。

“企業(yè)碼”全方位對接應(yīng)用場景，支持微信、支付寶、電子營業(yè)執(zhí)照小程序等多種掃碼方式，可以兼容各類政務(wù)、商務(wù)平臺應(yīng)用程序開展豐富的個性化應(yīng)用。統(tǒng)一的掃碼、驗碼接口、一致的對接應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、靈活的場景應(yīng)用配置，為不同部門、不同領(lǐng)域系統(tǒng)對接“企業(yè)碼”，實現(xiàn)掃碼應(yīng)用創(chuàng)造了最大可能。

“企業(yè)碼”覆蓋所有市場主體，以市場主體身份作為監(jiān)管信息關(guān)聯(lián)的“圓心”，通過對接“企業(yè)碼”，各部門、各領(lǐng)域已經(jīng)建成的移動端監(jiān)管平臺，可以按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以較小的系統(tǒng)改造成本，實現(xiàn)互聯(lián)互通。以“企業(yè)碼”為數(shù)據(jù)交互的媒介，能夠在更大范圍推動監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，加快建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動的工作機(jī)制，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，提高綜合執(zhí)法的效能。

 內(nèi)蒙古：實現(xiàn)政府采購全區(qū)一張網(wǎng)，全面實現(xiàn)遠(yuǎn)程開標(biāo)異地評審

近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)堅持多措并舉、全面發(fā)力，通過信息化、數(shù)字化手段全面提升政府采購效能，通過完善制度體系持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，取得卓越成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

內(nèi)蒙古建成包括10大子系統(tǒng)和7大基礎(chǔ)庫政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”，實行了監(jiān)管、交易、執(zhí)行系統(tǒng)在內(nèi)的全主體、全業(yè)務(wù)、全流程、全方位的電子化管理，全面實現(xiàn)“網(wǎng)上全覆蓋，網(wǎng)下無交易”目標(biāo)?；ヂ?lián)網(wǎng)+云端部署業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、一次辦”，各類采購主體所有業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。此項工作在營商環(huán)境考評中政府采購指標(biāo)獲得優(yōu)勢指標(biāo)。遠(yuǎn)程開標(biāo)和不見面開標(biāo)全面實現(xiàn)，創(chuàng)新交易評審方式，包頭市與哈爾濱市在全國率先實現(xiàn)跨省遠(yuǎn)程異地評審，12個盟市同步實現(xiàn)了遠(yuǎn)程異地評審，據(jù)統(tǒng)計內(nèi)蒙古遠(yuǎn)程開標(biāo)和不見面開標(biāo)項目已到達(dá)1.2萬個。電子賣場累計交易額超88億元，節(jié)約資金超3億元。全面開展政府采購誠信互評，設(shè)定信用評價指標(biāo)45個，累計完成評價項目2.02萬個，形成評價單16.15萬個，獲得５星好評占比達(dá)96.7％。

此外，內(nèi)蒙古利用政府采購網(wǎng)指定媒體優(yōu)勢為目錄外限額以下采購項目開設(shè)信息發(fā)布專欄，全網(wǎng)共發(fā)布各類公告信息15.73萬條，真正實現(xiàn)政府采購信息“一站式”查詢。清理政府采購活動中妨礙公平競爭和不平等對待內(nèi)外資企業(yè)的規(guī)定和做法上千條。公開采購意向1.6萬個，制定常見違反違規(guī)清單81項，內(nèi)部控制事項清單37項，監(jiān)督預(yù)警規(guī)則68項，優(yōu)化營商環(huán)境舉措32條，有效維護(hù)了政府采購市場的公平競爭秩序。

內(nèi)蒙古還成立全國首家政府采購行政裁決機(jī)構(gòu)，通過配備機(jī)構(gòu)專職人員，建立健全工作制度，推進(jìn)投訴處理事項網(wǎng)上受理，線上完成審查、質(zhì)證、裁決、公示、歸檔，提升投訴處理效能，暢通市場主體權(quán)利“救濟(jì)”渠道，截至目前，已做出投訴處理決定、政府采購行政裁決書37件，未發(fā)生行政復(fù)議。

 福建：實施營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制，實現(xiàn)省對市、市對縣動態(tài)監(jiān)測

2022年福建省實施營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制。省發(fā)改委牽頭會同45個省有關(guān)部門和全省九市一區(qū)，積極探索推動營商環(huán)境建設(shè)新途徑，運用“數(shù)字福建”建設(shè)成果和營商環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新推出數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制，替代原有第三方評估。

該機(jī)制堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，福建省統(tǒng)建營商環(huán)境監(jiān)測督導(dǎo)平臺，運用大數(shù)據(jù)手段，從營商環(huán)境日常監(jiān)測、市場主體滿意度調(diào)查、現(xiàn)場核驗督導(dǎo)三個方面，客觀反映營商環(huán)境現(xiàn)狀，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)問題，督導(dǎo)解決問題，推動全省營商環(huán)境優(yōu)化提升。

福建省營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制突出四個特色：

一是全量化。18個一級指標(biāo)、61個二級指標(biāo)、302個監(jiān)測事項實現(xiàn)全部量化，確定指標(biāo)的同時，明確數(shù)據(jù)來源、傳輸方式和頻次。各環(huán)節(jié)實現(xiàn)量化得分。

二是全周期。通過數(shù)字化手段，實施省對市、市對縣三級全周期動態(tài)監(jiān)測督導(dǎo)。572個采集數(shù)據(jù)項中，54.38%的數(shù)據(jù)每季度更新，其中21.33%每日更新。

三是全閉環(huán)。根據(jù)日常監(jiān)測、市場滿意度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，定期產(chǎn)生問題清單，督導(dǎo)地方政府整改提升，將各地整改情況納入監(jiān)測內(nèi)容，實現(xiàn)監(jiān)測與督導(dǎo)的全閉環(huán)。

四是多維度。著眼政府工作力度、創(chuàng)新能力、工作成效、市場主體感受等，多維度開展監(jiān)測。市場主體滿意度調(diào)查分為日常辦件滿意度調(diào)查和年度標(biāo)準(zhǔn)問卷滿意度調(diào)查，圍繞指標(biāo)體系多維度、分類開展。

 廣東中山：數(shù)字賦能解決企業(yè)融資授信難題

廣東省中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局利用隱私計算技術(shù)實施數(shù)據(jù)要素共享共用，有力推動金融機(jī)構(gòu)基于政務(wù)數(shù)據(jù)的智能風(fēng)險管控、智慧授信等領(lǐng)域數(shù)字化升級，為緩解小微企業(yè)融資難、融資慢問題提供了新思路新舉措。

中山創(chuàng)新運用隱私計算技術(shù)，建設(shè)中山市數(shù)據(jù)安全可信計算平臺，提供可信執(zhí)行環(huán)境(TEE)、多方安全計算(MPC)、聯(lián)邦學(xué)習(xí)(FL)、隱匿查詢(PIR)等隱私計算技術(shù)，并結(jié)合區(qū)塊鏈、安全傳輸、密碼學(xué)等信息技術(shù)，在“原始數(shù)據(jù)不出域”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)核心價值流動。

平臺基于隱私計算技術(shù)融合7種安全應(yīng)用措施來保障數(shù)據(jù)的應(yīng)用安全，通過提供3種數(shù)據(jù)流通模式，實現(xiàn)不同等級數(shù)據(jù)在不同流通場景中的應(yīng)用安全，達(dá)到“數(shù)據(jù)可用不可見”“原始數(shù)據(jù)不出域計算”的效果，既保障了數(shù)據(jù)安全也能發(fā)揮數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。

在保障數(shù)據(jù)安全可靠的前提下，成功探索出“申請人授權(quán)用”“敏感數(shù)據(jù)可用不可見”的應(yīng)用模式，將政務(wù)數(shù)據(jù)更全方位地提供給金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用，做到中小微企業(yè)免抵押“稅融貸”“經(jīng)營貸”，部分銀行貸款額度能達(dá)到300萬元，而且貸款時長對比以往減少許多。

基于隱私計算技術(shù)和平臺，中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局使用政務(wù)數(shù)據(jù)為中山農(nóng)商行、中山建行、中山農(nóng)行及中山工行提供了數(shù)據(jù)賦能，輔助四家單位開展業(yè)務(wù)管理工作，有效縮短企業(yè)貸款的時間，提升貸款額度，免去抵押物，減少一定的費用支出，激發(fā)企業(yè)活力，其中基于政銀數(shù)據(jù)的聯(lián)合運算，在貸前授信上，以中山農(nóng)商銀行為例，在未有政府?dāng)?shù)據(jù)支撐前，銀行在授信上主要依賴線下收集、核對及查驗，耗時較長，且有些數(shù)據(jù)也較難以獲??；開展試點工作后，銀行進(jìn)一步深化了數(shù)字化貸款產(chǎn)品，實現(xiàn)了對小微企業(yè)的高效精準(zhǔn)評估。

截至2022年9月末，農(nóng)商行通過運用政務(wù)數(shù)據(jù)報名單成功累計發(fā)放約2175筆、金額36.11億元。在貸前風(fēng)控上，為中山市農(nóng)業(yè)銀行提供了近96萬戶個人用戶進(jìn)行聯(lián)合風(fēng)控分析，為其提供了風(fēng)控的應(yīng)用分值，挖掘近2萬戶優(yōu)質(zhì)個體工商戶用戶，降低信息不對稱性與不透明性，縮短信貸審核成本，提升信貸風(fēng)控能力；在貸后風(fēng)控上，為中山市建設(shè)銀行提供了4320家企業(yè)貸后風(fēng)控分析，挖掘出潛在高風(fēng)險企業(yè)近100家，有效提升銀行貸后監(jiān)測能力。

 福建龍巖：“數(shù)字機(jī)器人”推動審批許可極速辦理

2022年8月以來，龍巖市市場監(jiān)管部門圍繞打造能辦事、快辦事、辦成事“便利福建”目標(biāo)，聚焦市場主體對行政審批“好辦”“快辦”的關(guān)切，首創(chuàng)運用RPA（機(jī)器人流程自動化）機(jī)器人（以下簡稱“數(shù)字機(jī)器人”）模擬人工，從事信息填報、跨系統(tǒng)信息查詢、海量數(shù)據(jù)快速處理，以及通過OCR（光學(xué)字符識別）技術(shù)自動識別獲取身份證件照片中信息等數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)向智能化、集成化轉(zhuǎn)型。

龍巖市聚焦市場主體力求“一次辦”的關(guān)切，融合“一網(wǎng)一窗辦”事項，以市場主體全經(jīng)營周期起點的設(shè)立登記為基礎(chǔ)，根據(jù)其經(jīng)營范圍梳理出在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需辦理的行政審批事項，并將這些事項區(qū)分為簡單高頻事項和復(fù)雜低頻事項，確定企業(yè)開辦、“一業(yè)一證”事項和證照同變等14個簡單高頻事項，列入運用“數(shù)字機(jī)器人”全流程“一件事一網(wǎng)一窗辦”事項，其他低頻事項由“數(shù)字機(jī)器人”根據(jù)申辦人選擇的經(jīng)營范圍，自動識別該經(jīng)營范圍是否涉及后置審批，涉及審批的，“數(shù)字機(jī)器人”將直接在福建省網(wǎng)上辦事大廳獲取涉及審批許可的辦事指南并告知申請人。

“數(shù)字機(jī)器人”的運用，推動了“一件事一次辦”涉及業(yè)務(wù)的增容，有效推動了龍巖市政務(wù)服務(wù)事項集成化改革，將“一業(yè)一證”事項及經(jīng)營范圍涉及后置許可事項全部納入與企業(yè)開辦同步“一件事一次辦”，實現(xiàn)市場主體全經(jīng)營周期“無邊界”智能化審批服務(wù)。

同時，龍巖市市場監(jiān)管部門聚焦市場主體需要“好辦”的關(guān)切，整合簡化申請表單，推行“一表”申請，將列入運用“數(shù)字機(jī)器人”全流程“一件事一網(wǎng)一窗辦”事項申請表，進(jìn)行相同字段去重處理和整合。以企業(yè)開辦為例，將涉及7個事項需重復(fù)填寫的申請表，整合成《企業(yè)開辦申請表》，形成一張表單，為“數(shù)字機(jī)器人”智能填寫表單筑牢根基。組織業(yè)務(wù)精通人員對已列入事項的申請表和需提交材料的文書制定一個范本，相同事項統(tǒng)一模板，個性化事項在簡表中列出，由“數(shù)字機(jī)器人”智能填入。推行“一窗”幫辦，龍巖市各級市場監(jiān)管部門設(shè)立市場主體幫辦窗口，堅持“最多跑一趟”原則，為市場主體提供全經(jīng)營周期設(shè)立、變更、注銷的登記與審批融合“無邊界”的“數(shù)字機(jī)器人”幫辦服務(wù)。

通過“數(shù)字機(jī)器人”標(biāo)準(zhǔn)化申請和海量數(shù)據(jù)快速處理，大大減輕了審批窗口人員的工作量，窗口人員無需對申請材料內(nèi)容逐字核對，無需重復(fù)錄入，大幅提升審批效率。

此外，龍巖市市場監(jiān)管部門聚焦市場主體想要“快辦”的關(guān)切，推行極簡填報和智能申報審批，申請人僅需填寫一張簡表并提供身份證等相關(guān)證照原件或圖片，“數(shù)字機(jī)器人”即可全量智能填寫申請表單，制作公司章程、股東會決議等需提交的文書，并進(jìn)行網(wǎng)上申請等智能申報。推行一次登錄，對融合辦理事項實行福建省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上申請模式，申請人僅需登錄一次福建省網(wǎng)上辦事大廳，所有辦理事項可由“數(shù)字機(jī)器人”同步申報模式。推行智能審批，由“數(shù)字機(jī)器人”輔助審批工作人員進(jìn)行材料審核、業(yè)務(wù)審批和證照打印，以及跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)二次錄入及流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)高效審批。

 上海楊浦區(qū)：推出“材料銀行”政務(wù)服務(wù)，用戶自主上傳材料可自動復(fù)用

上海楊浦區(qū)應(yīng)用“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)，推出政務(wù)服務(wù)“材料銀行”，構(gòu)建“材料自主上傳、辦事自動復(fù)用”的服務(wù)場景，打造材料復(fù)用的標(biāo)桿，提升用戶辦事體驗。

過去，企業(yè)和一些個體戶辦理業(yè)務(wù)時，業(yè)務(wù)部門會對一些自備零散材料進(jìn)行真實性審核，這些材料往往格式多樣、內(nèi)容多變，審核成本高、審核時間長，造成辦事效率低，人力資源浪費等問題。

上海楊浦區(qū)推出了針對非格式材料的“材料銀行”服務(wù)，企業(yè)和群眾可以提前對材料進(jìn)行真實性備案，自主上傳材料，就像在銀行自助機(jī)上存錢。把材料傳到自己賬戶里即可實現(xiàn)統(tǒng)一管理，在辦理業(yè)務(wù)時隨用隨調(diào)。

據(jù)了解，目前企業(yè)群眾使用“材料銀行”上傳材料主要有兩種路徑，一是用戶通過“隨申辦·楊浦旗艦店”企業(yè)云平臺，自主上傳材料；二是在辦理業(yè)務(wù)時，由業(yè)務(wù)窗口幫助用戶將未納入材料銀行的材料主動進(jìn)行備案上傳。

企業(yè)群眾可以根據(jù)材料類型，選擇對應(yīng)的材料文件夾進(jìn)行存儲，對于無從選擇材料文件夾的用戶，也可通過上傳選擇目錄中的提示功能，由系統(tǒng)根據(jù)材料名稱主動分類。上傳材料由用戶進(jìn)行確認(rèn)后，標(biāo)注可信任標(biāo)簽，后續(xù)辦事時就能隨時下載使用。

以用戶辦事場景需求為視角，楊浦區(qū)“一網(wǎng)通辦”改革不斷創(chuàng)新工作方式，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字賦能，為辦事群眾提供多樣化、便捷化的服務(wù)體驗。下一步“材料銀行”還將結(jié)合“一企一碼”“一人一碼”，實現(xiàn)材料展示“亮碼即用”，并引入“AI+智能審批”，材料齊全情況下實現(xiàn)“一鍵即辦”，讓辦事效率成倍提高，群眾滿意度切實提升。

 浙江溫州：打造惠企利民資金直達(dá)平臺，實現(xiàn)惠企政策直達(dá)快享

浙江省溫州市為破解惠企政策“知曉難、兌現(xiàn)慢、材料繁”問題，溫州市以“數(shù)字化”為切口，創(chuàng)新打造了“惠企利民資金直達(dá)智控在線”平臺，推動政策精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌現(xiàn)。

 “惠企利民資金直達(dá)智控在線平臺”歸集了溫州市所有涉企和個人的獎補政策，實現(xiàn)了一張清單全覆蓋、一個系統(tǒng)全集成、一個窗口全受理——83個政策文件、4314個惠企條款被梳理歸集，形成全市域一張產(chǎn)業(yè)政策清單；各級財政、主管部門、銀行機(jī)構(gòu)等61個業(yè)務(wù)系統(tǒng)被打通，實現(xiàn)省市縣三級業(yè)務(wù)全覆蓋、全貫通；全市836個單位、6168位工作人員從線下辦理搬到線上服務(wù)，實現(xiàn)24小時服務(wù)不打烊。

該平臺的高度集成，為各項紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體奠定了基礎(chǔ)。在破解政策“知曉難”方面，平臺通過數(shù)據(jù)匹配、自動生成“白名單”，實現(xiàn)政策一鍵推送直達(dá)市場主體，完成從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變；在破解資金“兌現(xiàn)慢”方面，平臺對條件明確、可大數(shù)據(jù)匹配的項目，采用“免申即享”，即通過政策部門代辦，企業(yè)無需申請，便可獲得政策獎補。對工期長、投資金額大的獎補項目實行“預(yù)先撥付”，即項目在滿足相關(guān)前提條件下，可按比例申請預(yù)撥補助，兌現(xiàn)周期可縮短6—12個月；在破解申報“材料繁”方面，平臺構(gòu)建了全市23萬家企業(yè)畫像庫，由數(shù)據(jù)中心19億余條數(shù)據(jù)支撐，可進(jìn)行“模擬審批”，讓審批過程實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

自平臺上線以來，溫州兌付直達(dá)惠企資金293億元，涉及企業(yè)35萬戶次，該平臺還獲得2022年度浙江省優(yōu)化營商環(huán)境“最佳實踐案例”。

 北京大興區(qū):搭建“大興企業(yè)圈”服務(wù)社群，及時高效推送政策并應(yīng)答企業(yè)需求

北京市大興區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)新運用數(shù)字化手段賦能產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作，著力構(gòu)建“大興企業(yè)圈”服務(wù)社群?！按笈d企業(yè)圈”1.0版本以企聯(lián)通、政策通、辦事通三大主要服務(wù)功能為核心，以新一代人工智能為技術(shù)支撐，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、融媒體等技術(shù)手段，是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代搭建的“無界化”智能企業(yè)服務(wù)社群。

企聯(lián)通是專注于鏈接政府、企業(yè)、服務(wù)商的運營管理工具，通過嵌套至“微信”社交應(yīng)用，在不改變企業(yè)用戶使用習(xí)慣的情況下，將普通政企聯(lián)絡(luò)社群迭代升級為智能服務(wù)社群。企聯(lián)通承載著企業(yè)用戶畫像建立、信息數(shù)據(jù)管理、企業(yè)訴求管理等功能，將大興區(qū)大、中、小企業(yè)根據(jù)區(qū)域及屬性進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，并配備專職“服務(wù)管家”提供24小時無休服務(wù)，單個社群人數(shù)最高可達(dá)10000人，未來三年內(nèi)實現(xiàn)大興區(qū)市場主體全覆蓋。

在政府服務(wù)管理端，企聯(lián)通設(shè)有75個基礎(chǔ)功能模塊，可實現(xiàn)定時群發(fā)、數(shù)據(jù)追溯、自動回復(fù)、工單流轉(zhuǎn)、聊天監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、敏感預(yù)警等核心管控功能。例如：數(shù)據(jù)追溯功能可通過后臺呈現(xiàn)群內(nèi)通知的點擊量、已閱讀企業(yè)名稱、閱讀時長等詳細(xì)信息，及時準(zhǔn)確提醒企業(yè)閱讀重要通知；敏感預(yù)警功能通過違禁詞檢測和預(yù)警系統(tǒng)，對違規(guī)情況實時監(jiān)測并報警，提醒風(fēng)控人員進(jìn)行判斷及處理，最大程度降低輿情風(fēng)險。通過企聯(lián)通可全面管理并高效處理數(shù)萬家企業(yè)的即時需求，真正打造高便捷、高效率、零延遲的涉企服務(wù)鏈接模式。

政策通運用大數(shù)據(jù)算法和人工智能技術(shù)，通過拆解政策原文、標(biāo)簽化政策條款，并采集企業(yè)所屬行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營情況、專利情況、業(yè)務(wù)資質(zhì)等數(shù)據(jù)，基于“大數(shù)據(jù)+大知識”的建模方式，挖掘和隱私計算等技術(shù)手段，將海量、離散、多維的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理，自動為企業(yè)生成政策匹配報告，包含企業(yè)可申報政策、政策匹配度、政策申報路徑等相關(guān)信息。同時，政策通還設(shè)有在線專家提供指導(dǎo)支持，進(jìn)一步完成政策權(quán)威解讀和在線輔導(dǎo)，讓政策推送更精準(zhǔn)、落地更高效、覆蓋更全面，確保政策紅利直達(dá)市場主體。

辦事通AI政企機(jī)器人作為辦事通核心產(chǎn)品，采用最前沿的語義識別引擎技術(shù)和知識圖譜構(gòu)建技術(shù)，基于最新深度學(xué)習(xí)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，可以完成對機(jī)器人的快速智能化訓(xùn)練。目前辦事通已拆解重構(gòu)涉及大興區(qū)43個委辦局的20000余條政務(wù)事項、200余家區(qū)內(nèi)企業(yè)核心產(chǎn)品及服務(wù)、100余家經(jīng)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)等權(quán)威語料庫，AI政企機(jī)器人24小時在線可在1秒內(nèi)完成對咨詢事項的語義識別，給出答復(fù)并提供導(dǎo)辦，同時，如對答復(fù)不滿意，可一鍵轉(zhuǎn)接人工客服。

 山東濟(jì)南：打造沉浸式政務(wù)服務(wù)體驗館，豐富政務(wù)公開政民互動渠道

山東濟(jì)南市行政審批服務(wù)局打造了全國首個政務(wù)公開3D沉浸式體驗館，借助數(shù)字化、交互式的情景模擬體驗，進(jìn)一步豐富了主動公開表現(xiàn)形式，拓寬了公開渠道，在企業(yè)群眾和審批部門之間架起了密切政企溝通、深化政民互動的橋梁紐帶。

沉浸式體驗館首批推出39個高頻事項(場景)，運用第一人稱視角沉浸式模擬線上線下辦事過程和場景，將枯燥乏味的傳統(tǒng)“網(wǎng)頁式”信息公開轉(zhuǎn)換為生動活躍的“體驗式”公開，增強(qiáng)了政務(wù)公開的代入感、趣味感、愉悅感。通過搭建3D仿真場景，在設(shè)計上富含靈動活潑的“泉城元素”，企業(yè)群眾可在充滿親和力的虛擬空間中選擇喜歡的動漫人物作為辦事“主角”，輕松體驗政務(wù)公開全流程。同時，進(jìn)一步暢通政務(wù)公開溝通渠道，企業(yè)群眾體驗過程中遇到問題可以直接連線“智惠導(dǎo)服”工作人員，實現(xiàn)7*24小時在線咨詢引導(dǎo)，持續(xù)提升便民利企工作水平。

另外，基于事項辦理流程等政府信息的精細(xì)化梳理，設(shè)置“鏈條化”游戲環(huán)節(jié)，展現(xiàn)“極簡審批”便利性，每個游戲節(jié)點提供相應(yīng)的游戲“秘鑰”(即辦理指南)，由超萌可愛的形象大使“泉心”“泉意”一路引導(dǎo)，在層層“闖關(guān)”中了解獲取政府信息。通過游戲體驗，將平鋪直敘的政府信息公開變?yōu)槟M“通關(guān)”主動獲取，讓企業(yè)群眾成為政務(wù)公開的“主人公”，避免了從浩如煙海的繁雜政府信息中查閱、篩選、申請之苦，提高了政務(wù)公開的實效性和體驗感。另外，通過在愛山東·泉城辦APP、泉惠企平臺、微信公眾號等新媒體平臺布設(shè)體驗館入口，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳推廣，方便群眾快速體驗，以高效公開助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。

 山東威海經(jīng)開區(qū)：打造“云勘驗”審批服務(wù)模式

山東威海經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局打造了“云勘驗”系統(tǒng)，“云勘驗”系統(tǒng)是基于微信公眾號和微信小程序，充分利用“視頻會議+電子簽名”技術(shù)，將勘驗業(yè)務(wù)遷移至線上，解決了傳統(tǒng)現(xiàn)場勘驗工作存在的勘驗地址分布散、勘驗地址距離遠(yuǎn)、交通不暢位置難尋、重復(fù)多次勘驗等問題，縮短了勘驗時間，節(jié)約了行政成本，提升了審批效率。

“云勘驗”系統(tǒng)由傳統(tǒng)人工“面對面”現(xiàn)場勘驗轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^視頻連線“屏對屏”的網(wǎng)絡(luò)勘驗，實現(xiàn)了現(xiàn)場勘驗“零跑動”“不見面”“云上辦”，從視頻連線到完成勘驗，整個過程不到15分鐘。

“云勘驗”系統(tǒng)擁有“5個1”優(yōu)勢，分別是“一網(wǎng)運行”優(yōu)服務(wù)、“一套標(biāo)準(zhǔn)”優(yōu)審批、“一次勘驗”優(yōu)效率、“一體監(jiān)督”優(yōu)機(jī)制、“一鍵存檔”優(yōu)保障。系統(tǒng)自2022年底上線以來，累計提供130余次事前服務(wù)，完成70余次遠(yuǎn)程勘驗，其中“預(yù)勘驗”功能使事前服務(wù)更加方便快捷，市場主體在籌劃階段就可以通過視頻“預(yù)勘驗”得到工作人員的現(xiàn)場指導(dǎo)，避免了市場主體不必要的成本支出。

隨著“云勘驗”的推廣應(yīng)用，威海經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局配套制定了《“云勘驗”操作手冊》《“云勘驗”核查規(guī)范》《“云勘驗”一次性用戶明白紙》等相關(guān)制度文件。未來，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局會不斷完善服務(wù)流程，精簡勘驗步驟，廣泛聽取市場主體使用意見，在“群眾滿意率提升年”的號召下切實為人民群眾排憂解難，提高綜合服務(wù)硬實力，為“開放之區(qū)·活力新城”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。