21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵 舒曉婷 報(bào)道

博克拉是尼泊爾第二大城市，地處喜馬拉雅山南麓。這里依山傍水，以費(fèi)瓦湖和魚尾峰聞名于世，也是滑翔傘及戶外勝地，被世界眾多徒步和登山愛好者所熟知。近來，博克拉因一個(gè)新地標(biāo)而備受外界關(guān)注，即博克拉國際機(jī)場。

6月21日上午，四川航空公司一架包機(jī)降落尼泊爾博克拉國際機(jī)場，成為該機(jī)場自今年1月投入運(yùn)營以來迎來的首個(gè)國際航班。這架川航包機(jī)降落博克拉國際機(jī)場時(shí)穿過象征民航最高禮儀的“水門”。尼泊爾文化、旅游和民航部部長蘇丹·基拉蒂和中國駐尼泊爾大使陳松等到機(jī)場迎接包機(jī)乘客。陳松在歡迎儀式上表示，互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議的重要組成部分，作為中尼建設(shè)跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)志性工程，博克拉國際機(jī)場自運(yùn)營以來，圓滿執(zhí)行了國內(nèi)航運(yùn)任務(wù)，此次國際航班開啟了中尼互聯(lián)互通的新篇章。

據(jù)悉，博克拉國際機(jī)場項(xiàng)目由中工國際工程股份有限公司（簡稱“中工國際”）總承包，由中方提供援助貸款和優(yōu)惠貸款，2017年7月開工建設(shè)。今年1月1日，博克拉國際機(jī)場開始正式運(yùn)營。作為尼泊爾歷史上第三座國際機(jī)場，博克拉國際機(jī)場不僅是中尼共建“一帶一路”的一張亮麗名片，還被尼泊爾政府譽(yù)為“國家榮譽(yù)工程”。尼泊爾人不約而同地說，這座機(jī)場圓了他們想擁有一個(gè)現(xiàn)代化國際機(jī)場的夢想。

博克拉國際機(jī)場只是近年來中國和尼泊爾共建“一帶一路”倡議的一個(gè)體現(xiàn)。自2017 年簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄以來，中尼兩國在互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、人文交流等各領(lǐng)域合作均取得積極進(jìn)展。尼泊爾駐華大使比什努·施雷斯塔在接受媒體采訪時(shí)表示，跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)是尼中共建“一帶一路”的重要組成部分，涵蓋鐵路、公路、航空、口岸等各領(lǐng)域聯(lián)通，“尼泊爾要發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，中國是一個(gè)很好的合作伙伴，與中國合作可以辦成很多事?！?/p>

中尼雙邊經(jīng)貿(mào)也持續(xù)增長。數(shù)據(jù)顯示，2021年中尼雙邊貿(mào)易額為19.77億美元，同比增長67%。談到中尼未來的合作，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所執(zhí)行所長樓春豪向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，要通過政治引領(lǐng)達(dá)成戰(zhàn)略共識，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；突出重點(diǎn)，助力尼泊爾基礎(chǔ)設(shè)施；中尼雙方可充分挖掘部分合作領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?，例如農(nóng)業(yè)、水電和旅游等行業(yè)。

（博克拉國際機(jī)場投入運(yùn)營已有半年，圖片由中工國際提供）

新機(jī)場助尼泊爾人圓夢

作為中尼兩國政府“一帶一路”合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，博克拉國際機(jī)場是一座符合國際民航組織標(biāo)準(zhǔn)的4D級國際機(jī)場。上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，尼泊爾的大型機(jī)場比較少，此前位于首都的主要機(jī)場名為特里布萬國際機(jī)場，“我曾經(jīng)在那乘坐飛機(jī)，給我的感觀是機(jī)場較小，里面設(shè)施也比較陳舊。對尼泊爾的發(fā)展來說，這樣的機(jī)場容量已是不堪重負(fù)?！?/p>

兼具高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化等特點(diǎn)的博克拉國際機(jī)場，無論是給人的感觀還是在實(shí)際功能應(yīng)用上，都與尼泊爾以往的機(jī)場截然不同。更重要的是，新建一個(gè)現(xiàn)代化機(jī)場是尼泊爾政府及人民追求了40多年的夢想。

負(fù)責(zé)博克拉國際機(jī)場建設(shè)的項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钪緞傇蛎襟w表示，在機(jī)場項(xiàng)目剛開工時(shí)，周邊村里一位70多歲的老人找到他們，講述了這樣一段故事，“為了建設(shè)這個(gè)機(jī)場，當(dāng)?shù)匕傩?0年前捐助了一塊耕地，尼泊爾政府也找了很多國際機(jī)構(gòu)尋求資金支持，但一直沒能啟動這個(gè)項(xiàng)目，而現(xiàn)在在中國的幫助下，項(xiàng)目終于啟動了，對此我非常高興?！?/p>

延宕了40多年的博克拉國際機(jī)場項(xiàng)目，對當(dāng)?shù)囟缘降子卸嘀匾?/p>

博克拉位于尼泊爾首都加德滿都以西不到200公里的山谷中。去往博克拉的這段路，開車要七、八個(gè)小時(shí)；若坐飛機(jī)中轉(zhuǎn)雖然只要20分鐘，但受現(xiàn)有機(jī)場規(guī)模所限，來往的都是支線小飛機(jī)，飛行安全始終讓世界各地到訪的游客感到擔(dān)憂。

博克拉是尼泊爾第二大城市，旅游業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。近日，中工國際工程股份有限公司副總經(jīng)理劉生承在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，在博克拉國際機(jī)場建成之前，當(dāng)?shù)氐暮喴讬C(jī)場只能起降小型飛機(jī)，且無法進(jìn)行“盲降”，航班完全受制于天氣因素；博克拉國際機(jī)場建成后，不但直接提振當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，而且能夠進(jìn)一步拉動尼泊爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)尼泊爾旅游局（NTB）的數(shù)據(jù)，今年3月共有99426名國際游客到訪尼泊爾，較去年同期的42006人、2021年同期的15254人，以及2020年同期的42776人大幅增加。樓春豪也向記者表示，尼泊爾旅游資源豐富，博克拉國際機(jī)場能幫助尼泊爾分擔(dān)特里布萬國際機(jī)場的壓力，吸引國際游客直接到博克拉，更好地發(fā)展旅游業(yè)。

6月21日，博克拉國際機(jī)場迎來首個(gè)國際航班，為四川航空執(zhí)飛的成都-博克拉直飛航班。有消息指，博克拉國際機(jī)場將在今年10月開通定期國際航班，之后有望承載更多旅客量。據(jù)尼方宣傳稱，博卡拉機(jī)場預(yù)計(jì)每年可接待超過100萬名旅客。鑒于博克拉有著尼泊爾第二大城市這一重要地位，劉生承認(rèn)為，該機(jī)場的開通對改善區(qū)域交通具有重要意義。

尼泊爾處于南亞地區(qū)的中心位置，可作為南亞國家與我國內(nèi)陸經(jīng)貿(mào)往來的中轉(zhuǎn)站，地理位置十分重要。劉生承表示，“伴隨中尼經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，當(dāng)?shù)貦C(jī)場等交通設(shè)施的完善，為中尼兩國文化交流及企業(yè)間合作提供了便利，也為中國與南亞地區(qū)的人員往來及物流運(yùn)輸?shù)冉?jīng)貿(mào)合作開辟了新的途徑。”

新機(jī)場投運(yùn)后，它對于周邊交通、運(yùn)輸?shù)确矫娴妮椛湫?yīng)正不斷增強(qiáng)。正如尼泊爾總理普拉昌達(dá)所說，博克拉已成為尼泊爾與眾多國家聯(lián)通的中心。

共建“一帶一路”匯聚民心

博克拉國際機(jī)場投運(yùn)已滿半年，外界對這一高標(biāo)準(zhǔn)民生工程的討論熱度仍然高漲。當(dāng)?shù)孛癖娫俅误@嘆于“中國建造”的強(qiáng)大實(shí)力。

（博克拉國際機(jī)場的主航站樓是尼泊爾最現(xiàn)代化的建筑，圖片由中工國際提供）

楊志剛介紹，博克拉國際機(jī)場是采用中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，是尼泊爾民航局第一次采用EPC總承包的模式，與此同時(shí)，該機(jī)場也是中工國際在尼泊爾承建的第一個(gè)綠地機(jī)場。所謂的“EPC”總承包模式，是指為工程項(xiàng)目提供全過程服務(wù)，包括設(shè)計(jì)、采購和施工“一條龍”的模式，即“交鑰匙項(xiàng)目”。

在整體規(guī)劃上，博克拉國際機(jī)場按照4D級國際機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)建造。機(jī)場可以起降空客320和波音757等大型飛機(jī)，就連采用的混凝土跑道標(biāo)準(zhǔn)也是世界一流的。值得一提的是，新機(jī)場的航站區(qū)設(shè)計(jì)也相當(dāng)全面，包括機(jī)庫、宿舍等共14座建筑。其中主航站樓是尼泊爾最現(xiàn)代化的建筑。

“中國建造”不僅以其高標(biāo)準(zhǔn)著稱，還處處凸顯其可持續(xù)和惠民生的特點(diǎn)。21記者了解到，機(jī)場工程中所用的水泥、鋼筋、木材、砂石料、油料、五金配件等施工材料均在當(dāng)?shù)夭少?，有力帶動了?dāng)?shù)亟ú男袠I(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且在工程建造過程中，中工國際通過“授人以漁”來提升當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感。

楊志剛曾透露，項(xiàng)目建設(shè)的高峰期，中工國際共投入了中方管理和施工人員660人，雇傭了尼泊爾本地的工程師60余人，雇傭了當(dāng)?shù)氐墓と?100余人，帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

博克拉國際機(jī)場只是中尼兩國共建“一帶一路”成果之一。據(jù)了解，中國參與尼泊爾援建的民生工程還包括公路、學(xué)校、體育場等，都給當(dāng)?shù)孛癖妿韺?shí)實(shí)在在的便利和好處。

民心相通是共建“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容之一。近年來，隨著中尼兩國不斷加強(qiáng)在互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)投資、能源開發(fā)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，中尼兩國民眾的心也越發(fā)靠近。比如，在談到中國援建的尼泊爾國家體育場時(shí)，尼泊爾青年體育部體育司高級工程師沙濱就對中國的援建表達(dá)了感謝，“現(xiàn)在每天有數(shù)千人在這里參加體育鍛煉、休閑娛樂。人們親切地把中國工程師稱為‘友好使者’。”

談到中尼共建“一帶一路”合作，劉宗義向記者表示，尼泊爾的地理情況比較特殊，三分之二都是山地和丘陵，所以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常重要。得益于與中國在公路、航路交通等多領(lǐng)域的合作，尼泊爾逐漸從“陸鎖國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣懧?lián)國”。比如中國政府升級改造阿哥尼公路，援建的加德滿都環(huán)線，該環(huán)線對加德滿都交通的改善起到非常大的促進(jìn)作用，連帶著周邊社區(qū)的環(huán)境也得到極大的改善。再如，中國企業(yè)在尼泊爾當(dāng)?shù)赝顿Y水泥制造等產(chǎn)業(yè)，帶動了該國的一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“中國援助尼泊爾建設(shè)的一些基礎(chǔ)設(shè)施，都是基于尼泊爾的現(xiàn)實(shí)需求，未來兩國的合作潛力還很大。”劉宗義表示，中尼關(guān)系友好，雙方合作不僅是資金上的合作，還有技術(shù)領(lǐng)域。就目前來看，隨著尼泊爾基建逐步完善，中方希望能夠和尼泊爾等國家合作建設(shè)面向南亞的大通道，也會帶動南亞國家的發(fā)展。

安邦智庫研究員夏日向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從歷史上來說，尼泊爾是絲綢之路的重要通道，也是南亞的重要成員，共建“一帶一路”能進(jìn)一步促進(jìn)中國與泥泊爾的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與人文交流，構(gòu)建更加緊密的雙邊關(guān)系。

樓春豪表示，中方曾提出構(gòu)建跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，中尼在鐵路、公路、口岸、航空、通信、過境運(yùn)輸?shù)确矫娌粩嗉訌?qiáng)合作。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中尼在共建“一帶一路”的過程中還面臨一定的挑戰(zhàn)，包括外部國家的干擾，因此還需要中尼兩國繼續(xù)保持密切溝通。

中尼經(jīng)貿(mào)合作潛力大

近年來，中尼始終保持著緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。

中國是尼泊爾第二大貿(mào)易伙伴，也是尼泊爾最大的外國直接投資來源國。近日，尼泊爾總理普拉昌達(dá)表示，尼方相信中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就將為尼泊爾提供更多機(jī)遇，相關(guān)貿(mào)易和投資將幫助尼泊爾發(fā)展繁榮，希望加強(qiáng)與中國貿(mào)易合作，吸引更多中國投資，助力尼泊爾實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

據(jù)悉，中國的大部分投資都集中在水電、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)等優(yōu)先領(lǐng)域，幫助尼泊爾實(shí)質(zhì)性地提高了生產(chǎn)能力。夏日認(rèn)為，尼泊爾之所以能吸引這么多中資企業(yè)的投資，主要是因?yàn)槟岵礌栍胸S富的自然資源。同時(shí)，由于境內(nèi)地理落差大, 河流密布, 水流湍急, 水電蘊(yùn)藏量為8300萬千瓦，約占世界水電蘊(yùn)藏量2.3%。

中企的投資也給尼泊爾帶來了實(shí)質(zhì)的變化。夏日表示，通過中方的投資，尼泊爾當(dāng)?shù)亟煌ㄔO(shè)施、民生設(shè)施以及電力設(shè)施得到改善。

值得一提的是，中尼經(jīng)貿(mào)合作也迎來新進(jìn)展。2021年中尼貿(mào)易額為19.77億美元，同比增長67%。另外一大利好因素在于，去年9月，中方給予尼98%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇正式生效。

劉宗義表示，中國對尼泊爾采取了貿(mào)易優(yōu)惠政策，因此尼泊爾對中國出口大部分商品都是免稅的。由于尼泊爾工業(yè)不發(fā)達(dá)，中國愿意幫助尼泊爾發(fā)展生產(chǎn)生活必需品等產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)把尼泊爾的產(chǎn)品出口到其他南亞國家。

談及中尼雙邊經(jīng)貿(mào)的情況，夏日認(rèn)為主要呈現(xiàn)幾大特點(diǎn)：“首先，中尼貿(mào)易額呈現(xiàn)總體上升趨勢；其次，中尼貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)互補(bǔ)性。作為一個(gè)工業(yè)大國，中國向尼泊爾出口衣鞋、工業(yè)機(jī)器設(shè)備與零件、化肥、紡織品、醫(yī)療器械等工業(yè)制成品。作為一個(gè)向工業(yè)過渡的農(nóng)業(yè)國家，尼泊爾向中國出口初級農(nóng)產(chǎn)品、皮制品、手工制品、銅器、地毯、賤金屬制品等?！?/p>

多位受訪專家認(rèn)為，中尼經(jīng)貿(mào)合作還存在較大潛力。

夏日認(rèn)為，未來中尼合作可以朝著三個(gè)方面深化，“首先，要深化經(jīng)貿(mào)交流合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、采礦、水泥制品、化學(xué)品、食品加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，繼續(xù)加強(qiáng)口岸、公路、鐵路、航空、通信等方面互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。其次，雙方要加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)合作。隨著跨境光纜的開通和中國電信寬帶的接入，進(jìn)一步改善尼泊爾的互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量與網(wǎng)絡(luò)流量，推動電信市場發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品的制造業(yè)發(fā)展。第三，要加強(qiáng)金融常態(tài)合作。隨著雙邊經(jīng)貿(mào)往來的日益頻繁，貿(mào)易融資、項(xiàng)目融資、結(jié)算清算等領(lǐng)域的金融需求逐漸擴(kuò)大。構(gòu)建雙邊投融資機(jī)制和平臺，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)資金融通更加便捷?！?/p>