21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄭青亭北京報(bào)道

2024年是“大金磚”合作開啟之年。在當(dāng)前大國(guó)博弈持續(xù)激烈、地緣政治沖突頻發(fā)以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，日前閉幕的2024年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤備受外界矚目。

10月22日至24日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在俄羅斯喀山舉行。會(huì)議討論的議題包括擴(kuò)大成員國(guó)、與合作伙伴的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系、鞏固金磚國(guó)家在世界舞臺(tái)上的地位等。30多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)共商合作大計(jì)，圍繞加強(qiáng)多邊主義、促進(jìn)公正發(fā)展深入溝通，發(fā)表了多達(dá)134條內(nèi)容的《喀山宣言》。

談及喀山峰會(huì)的意義，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授、“一帶一路”戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)史志欽近日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，這是金磚合作機(jī)制歷史性擴(kuò)員后的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，順應(yīng)了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的時(shí)代潮流，為全球治理的安全、發(fā)展以及公正性提供了新的內(nèi)容。

他指出，長(zhǎng)達(dá)134項(xiàng)內(nèi)容的《喀山宣言》體現(xiàn)了金磚機(jī)制的活力與生命力，充分證明了全球南方國(guó)家的合作愿望，以實(shí)際行動(dòng)表明“南方國(guó)家團(tuán)結(jié)的迫切性正成為全球安全、發(fā)展、治理中不可忽視的力量”。宣言重申了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)，體現(xiàn)了金磚國(guó)家合作的深度和廣度，以及在全球治理中發(fā)揮更大作用的決心。

金磚合作機(jī)制誕生于新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的歷史大潮中，牽動(dòng)著世界格局演變和國(guó)際力量對(duì)比。成立18年來(lái)，金磚不斷發(fā)展壯大，人口占全球近一半，經(jīng)濟(jì)總量占世界比重超過(guò)三成，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，已經(jīng)成為當(dāng)今世界新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)。

史志欽強(qiáng)調(diào)， 金磚國(guó)家貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿^大。以能源領(lǐng)域?yàn)槔?，他指出，俄羅斯與新加入的沙特、阿聯(lián)酋、伊朗，都是重要的能源出口國(guó)，石油產(chǎn)量達(dá)到全球40%左右的份額，中國(guó)和印度兩國(guó)則是主要的能源消費(fèi)大國(guó)，這種互補(bǔ)性將會(huì)催生更大的能源合作潛力。

隨著“金磚大家庭”的不斷擴(kuò)大，金磚國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作將迎來(lái)嶄新的機(jī)遇。中方在峰會(huì)上提出，要建設(shè)“創(chuàng)新金磚”，推動(dòng)金磚合作提質(zhì)升級(jí)，并提出，中方將建立金磚國(guó)家深海資源國(guó)際研究中心、金磚國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國(guó)合作中心、金磚國(guó)家工業(yè)能力中國(guó)中心、金磚國(guó)家數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)此，史志欽表示，金磚國(guó)家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作潛力巨大，各成員國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。多年來(lái)，金磚國(guó)家科技合作領(lǐng)域不斷拓展，成果日趨豐碩。通過(guò)新的機(jī)制建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接、政策研究、經(jīng)驗(yàn)交流、能力建設(shè)等方式，可以加強(qiáng)金磚成員特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的聯(lián)系，從而進(jìn)一步提升金磚國(guó)家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作水平。與此同時(shí)，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移將科技創(chuàng)新的紅利惠及更多人民，進(jìn)一步縮小地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。此外，也有利于把握數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等時(shí)代發(fā)展機(jī)遇。

長(zhǎng)達(dá)134項(xiàng)，《喀山宣言》有何深意？

《21世紀(jì)》：10月22日至24日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤于俄羅斯喀山舉行。在百年未有之大變局下，金磚合作有何重要性？如何評(píng)價(jià)長(zhǎng)達(dá)134項(xiàng)的《喀山》宣言？

史志欽：金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤是金磚合作機(jī)制歷史性擴(kuò)員后的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。它順應(yīng)了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的時(shí)代潮流，以“加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展與安全”為主題，為全球治理的安全、發(fā)展以及公正性提供了新的內(nèi)容。這些內(nèi)容匯聚全球南方的共同意愿，為金磚國(guó)家組織的未來(lái)發(fā)展指明了方向，也成為全球南方匯聚共識(shí)的重要平臺(tái)，為完善全球治理、解決全球問(wèn)題提供了新方案。具體來(lái)說(shuō)，其重要性體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是安全的新思路：推動(dòng)全球和平發(fā)展合作，維護(hù)共同安全。在烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上，金磚國(guó)家提出通過(guò)對(duì)話與政治談判化解分歧，呼吁堅(jiān)持“戰(zhàn)場(chǎng)不外溢、戰(zhàn)事不升級(jí)、各方不拱火”的原則，為全球沖突降溫，積極構(gòu)建多邊協(xié)調(diào)的和平之路。金磚合作機(jī)制在全球舞臺(tái)上持續(xù)放大維護(hù)世界和平、反對(duì)霸權(quán)主義的“全球南方”聲量，不僅奠定了維護(hù)國(guó)際和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為“全球南方”國(guó)家爭(zhēng)取和平與發(fā)展提供了重要支持，也為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取了更廣闊的國(guó)際安全空間。

二是發(fā)展的新方案：推動(dòng)多邊經(jīng)濟(jì)合作共贏，共促繁榮發(fā)展。百年變局下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，增長(zhǎng)不平衡加劇，尤其是發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán)不足。然而，金磚合作機(jī)制承載著廣大發(fā)展中國(guó)家共促繁榮發(fā)展的共同愿景?！按蠼鸫u合作”著重通過(guò)綠色發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，推動(dòng)“全球南方”國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使各國(guó)在全球化進(jìn)程中獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。

三是公正的新實(shí)踐：推動(dòng)全球治理體系變革，共建公正秩序。作為“全球南方”國(guó)家的主要合作平臺(tái)，“大金磚合作”在推動(dòng)全球治理體系改革方面發(fā)揮了積極作用，為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。金磚國(guó)家倡導(dǎo)更加公平和包容的全球治理體系，強(qiáng)調(diào)共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，積極推動(dòng)全球治理體系的變革。

《喀山宣言》長(zhǎng)達(dá)134項(xiàng)，內(nèi)容豐富，覆蓋領(lǐng)域?qū)挘沧R(shí)性強(qiáng)，成果豐碩，體現(xiàn)了金磚機(jī)制的活力與生命力，充分證明了全球南方國(guó)家的合作愿望，以實(shí)際行動(dòng)表明南方國(guó)家團(tuán)結(jié)的迫切性，正成為全球安全、發(fā)展、治理中不可忽視的力量。宣言重申了金磚國(guó)家秉持的互尊互諒、主權(quán)平等、團(tuán)結(jié)民主、開放包容、深化合作、協(xié)商一致的精神，強(qiáng)調(diào)了金磚國(guó)家在政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”合作的重要性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)，這體現(xiàn)了金磚國(guó)家合作的深度和廣度，以及在全球治理中發(fā)揮更大作用的決心。

金磚機(jī)制不斷擴(kuò)員，吸引力何在？

《21世紀(jì)》：今年是“大金磚合作”的開局之年，受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。今年以來(lái)，還有很多國(guó)家表達(dá)了希望加入“金磚”的意愿。這一機(jī)制的吸引力何在？怎么看“大金磚”進(jìn)一步擴(kuò)員的空間？

史志欽：這代表著中國(guó)提倡的新時(shí)代中國(guó)特色國(guó)際合作模式正在被世界越來(lái)越多國(guó)家所接受，金磚合作機(jī)制致力于發(fā)展，確保安全與不結(jié)盟原則，堅(jiān)持包容性與不針對(duì)第三國(guó)的合作模式，這已成為金磚合作的準(zhǔn)則，是眾望所歸。金磚合作機(jī)制誕生近20年來(lái)，已形成多層次、多領(lǐng)域、全方位的合作架構(gòu)，推動(dòng)金磚國(guó)家間合作的不斷深化，其影響力也不斷提升。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是金磚合作機(jī)制蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。一方面，在過(guò)去十年中，金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易平均每年增長(zhǎng)10.7%，而全球整體貿(mào)易每年僅增長(zhǎng)3%。另一方面，金磚擴(kuò)員后，金磚十國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球30%，人口占全球人口近一半，貿(mào)易占全球貿(mào)易五分之一。

二是金磚合作堅(jiān)守公平正義，為推進(jìn)世界多極化、構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序提供了全新范式。當(dāng)前，國(guó)際力量對(duì)比正在深刻演變，廣大全球南方國(guó)家迫切希望改變不公正的世界秩序與相對(duì)滯后的全球治理秩序，求和平、謀發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏的聲音越來(lái)越響亮。中方在峰會(huì)上指出，“全球南方”群體性崛起，是世界大變局的鮮明標(biāo)志。金磚合作平臺(tái)得到廣大發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)同，被視為加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)員后，金磚國(guó)家基本覆蓋了“全球南方”的主要區(qū)域，能夠代表“全球南方”的共同利益和訴求，將進(jìn)一步增強(qiáng)全球治理中積極、穩(wěn)定、向善的力量，為維護(hù)世界和平、發(fā)展與繁榮發(fā)揮更為舉足輕重的作用。

金磚合作機(jī)制是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺(tái)。從2017年中國(guó)提出“金磚+”合作模式、首次將金磚合作伙伴對(duì)象擴(kuò)大至全球范圍，到如今實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員，金磚成色更足、份量更重、影響更大。2009年，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤時(shí)，只有四個(gè)成員國(guó)家：巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)。一年后，南非加入，金磚四國(guó)變?yōu)榻鸫u五國(guó)。今年1月，沙特阿拉伯、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞正式參與金磚國(guó)家合作，金磚成員國(guó)數(shù)量由5個(gè)增加到10個(gè)。

未來(lái)，全球南方多國(guó)認(rèn)可支持金磚組織擴(kuò)員。目前，多國(guó)在排隊(duì)申請(qǐng)加入金磚。今年5月，泰國(guó)政府批準(zhǔn)了泰國(guó)加入金磚國(guó)家合作機(jī)制的意向書草案。6月，來(lái)自12個(gè)對(duì)“金磚大家庭”有興趣的非成員國(guó)代表出席了在俄羅斯舉行的“金磚+”對(duì)話會(huì)，包括越南、斯里蘭卡、老撾、孟加拉國(guó)等國(guó)。7月，馬來(lái)西亞也表示已經(jīng)正式申請(qǐng)加入金磚國(guó)家合作機(jī)制。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月14日，斯里蘭卡外交部長(zhǎng)表示，斯里蘭卡將在喀山峰會(huì)上申請(qǐng)加入金磚國(guó)家。此外，巴基斯坦已在去年11月正式申請(qǐng)加入“金磚”。古巴、敘利亞、泰國(guó)、白俄羅斯等國(guó)也在不同的場(chǎng)合表達(dá)了加入金磚國(guó)家的愿望?？ι浇鸫u會(huì)議為了充分具有代表性，邀請(qǐng)了20多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人出席此次峰會(huì)，并且有30多個(gè)國(guó)家派代表參加本次會(huì)議。

“大金磚”為世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化做出貢獻(xiàn)

《21世紀(jì)》：中方在峰會(huì)上指出，國(guó)際力量對(duì)比正在深刻演變，但全球治理體系改革長(zhǎng)期滯后。中方呼吁金磚國(guó)家順應(yīng)全球南方崛起大勢(shì)，提升發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。在你看來(lái)，全球治理體系的改革方向應(yīng)該是什么？金磚合作可以為加強(qiáng)南南合作創(chuàng)造哪些機(jī)會(huì)？

史志欽：全球治理體系的改革方向是更為公正的全球治理體系，更進(jìn)一步說(shuō)需要加強(qiáng)全球南方在全球治理的份額以及全球治理工具。世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)際力量對(duì)比正在深刻演變，但全球治理體系改革長(zhǎng)期滯后?！叭蚰戏健贝硇院桶l(fā)言權(quán)未得到充分體現(xiàn)，不僅制約“全球南方”國(guó)家的發(fā)展振興，也影響國(guó)際社會(huì)更好應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。隨著危機(jī)挑戰(zhàn)頻現(xiàn)和治理赤字有增無(wú)減，國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)展中國(guó)家對(duì)變革全球治理體系的呼聲日益高漲。全球治理體系應(yīng)朝著多元化的方向發(fā)展。當(dāng)前，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)總量中的占比、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力與號(hào)召力都趨于下降。以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體處于快速發(fā)展之中，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在各方面的差距不斷縮小。

特別是中國(guó)參與全球治理的思路、方案以及實(shí)踐改變著全球治理的格局，在新時(shí)代中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，順應(yīng)國(guó)際局勢(shì)，陸續(xù)提出“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議等新時(shí)代中國(guó)特色新型國(guó)際公共產(chǎn)品，對(duì)全球治理中全球南方國(guó)際公共產(chǎn)品的供給不足問(wèn)題進(jìn)行改善，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家具有越來(lái)越大的吸引力和影響力，得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)同。這些倡議源自中國(guó)但屬于世界，受到幾乎全世界的國(guó)家以及國(guó)際組織的歡迎，成為了匯聚全球共識(shí)的重要平臺(tái)，也成為全球南方參與全球治理的新平臺(tái)。

作為“全球南方”的第一方陣，“大金磚”將為促進(jìn)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化做出貢獻(xiàn)。金磚合作機(jī)制是“全球南方”深入?yún)⑴c全球治理的重要平臺(tái)和抓手，金磚國(guó)家與“全球南方”擁有天然情感紐帶和廣泛共同利益。金磚國(guó)家不僅提高了其自身在全球南方的代表性也進(jìn)一步支持了世界多極化和國(guó)際關(guān)系公平化發(fā)展。金磚國(guó)家強(qiáng)調(diào)相互尊重與包容，能夠應(yīng)對(duì)全球緊迫問(wèn)題，推動(dòng)更公平的全球治理。一方面，“金磚+”為南南合作提供新的平臺(tái)，促進(jìn)金磚國(guó)家與其他發(fā)展中國(guó)家開展更廣泛合作?！敖鸫u+”合作把新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的力量凝聚起來(lái)，有助于應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題，改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體成為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇的動(dòng)力。另一方面，“金磚+”合作模式為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家獲得發(fā)展所需資源提供了渠道，有利于解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題。

科技合作領(lǐng)域不斷拓展，金磚含金量越來(lái)越高

《21世紀(jì)》：中方在峰會(huì)上提出，要建設(shè)“創(chuàng)新金磚”，推動(dòng)金磚合作提質(zhì)升級(jí)，并提出，中方將建立金磚國(guó)家深海資源國(guó)際研究中心、金磚國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國(guó)合作中心、金磚國(guó)家工業(yè)能力中國(guó)中心、金磚國(guó)家數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作網(wǎng)絡(luò)。如何評(píng)價(jià)這些倡議？怎么看中國(guó)加強(qiáng)金磚合作與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系？

史志欽：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的核心動(dòng)力。金磚國(guó)家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作潛力巨大，各成員國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。多年來(lái)，金磚國(guó)家科技合作領(lǐng)域不斷拓展，成果日趨豐碩，不僅有效推動(dòng)了金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且惠及民生，使金磚合作質(zhì)量更高。通過(guò)這些機(jī)制建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接、政策研究、經(jīng)驗(yàn)交流、能力建設(shè)等方式，加強(qiáng)金磚成員特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的聯(lián)系，從而進(jìn)一步提升金磚國(guó)家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作水平。與此同時(shí)，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移將科技創(chuàng)新的紅利惠及更多人民，進(jìn)一步縮小地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。此外，也有利于把握數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等時(shí)代發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)提出的“大金磚合作”倡議與國(guó)內(nèi)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主張一脈相承。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，并大力推動(dòng)高水平的制度型開放。在這個(gè)背景下，中國(guó)要基于自身的比較優(yōu)勢(shì)在“再工業(yè)化”的同時(shí)助推或重啟全球化。中國(guó)當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型兩大方面。以“新三樣”為代表，中國(guó)在先進(jìn)制造、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字生活、數(shù)字運(yùn)輸、低碳經(jīng)濟(jì)等多方面正在從追趕者變?yōu)橐I(lǐng)者，這也正是很多金磚國(guó)家當(dāng)前著重發(fā)展的方向。從這個(gè)意義上講，中國(guó)同金磚國(guó)家的高質(zhì)量合作有望成為中國(guó)新階段高水平開放的典范。當(dāng)前，金磚機(jī)制正處在承前啟后，繼往開來(lái)的關(guān)鍵階段。在歐美對(duì)華不斷設(shè)置貿(mào)易壁壘的背景下，中國(guó)擴(kuò)大同全球南方國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色領(lǐng)域的合作，不僅可以展現(xiàn)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也有助于其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升金磚合作的含金量。此外，中國(guó)向發(fā)展中國(guó)家開放全球價(jià)值鏈新體系，將延伸和擴(kuò)大新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展紅利。

金磚國(guó)家發(fā)展需求迫切，中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)前景看好

《21世紀(jì)》：作為輪值主席國(guó)，俄羅斯方面指出，金磚國(guó)家2024-2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為4.4%，而七國(guó)集團(tuán)的增長(zhǎng)率為1.7%，而且金磚國(guó)家GDP占全球GDP的比重現(xiàn)已達(dá)到36.7%。如何看待金磚國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)前景？

史志欽：金磚國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)前景看好。在當(dāng)前大國(guó)博弈、地緣政治沖突以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，全球南方國(guó)家都有著迫切的發(fā)展需求，金磚國(guó)家組織作為全球南方國(guó)家的代表，對(duì)于提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)發(fā)揮著重要作用，金磚國(guó)家的影響力和吸引力不斷擴(kuò)大。也正因如此，越來(lái)越多的國(guó)家提出要加入金磚國(guó)家組織，充分表達(dá)了這些國(guó)家謀求深化合作、尋求高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的迫切愿望。

金磚國(guó)家貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿^大。在能源領(lǐng)域，俄羅斯與新加入的沙特、阿聯(lián)酋、伊朗，都是重要的能源出口國(guó)，石油產(chǎn)量達(dá)到全球40%左右的份額，中印兩國(guó)則是主要的能源消費(fèi)大國(guó)，這種互補(bǔ)性將會(huì)催生更大的能源合作潛力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，最早的金磚四國(guó)都是全球重要農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食總產(chǎn)量占世界40%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全球50%以上。巴西和俄羅斯是重要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，巴西的大豆、糖，俄羅斯的糧食、肉類，印度的大米都在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)上占據(jù)重要地位。新加入沙特、伊朗、阿聯(lián)酋等國(guó)也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，與巴西、俄羅斯等國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。在金磚國(guó)家中，中國(guó)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展快速，在農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和動(dòng)植物病蟲害防治方面可以為金磚國(guó)家提供更優(yōu)方案。俄烏沖突之后，糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、安全、暢通成為金磚國(guó)家共同關(guān)注的問(wèn)題，也將為金磚各國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作提供動(dòng)力。

NDB和CRA潛力巨大，有助推動(dòng)國(guó)際金融體系變革

《21世紀(jì)》：2015年，金磚國(guó)家新成立兩個(gè)多邊機(jī)構(gòu)，即金磚國(guó)家開發(fā)銀行（NDB）和應(yīng)急儲(chǔ)備安排（CRA）。如何評(píng)價(jià)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)迄今為止所發(fā)揮的作用？認(rèn)為他們的潛力如何？

史志欽：《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤約翰內(nèi)斯堡宣言》指出NDB在促進(jìn)其成員國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展方面的關(guān)鍵作用，并指出期待新開發(fā)銀行為可持續(xù)發(fā)展提供并維持最有效的融資方案，穩(wěn)步擴(kuò)員、改善治理、提高運(yùn)營(yíng)效率，以實(shí)現(xiàn)新開發(fā)銀行2022－2026年總體戰(zhàn)略。與此同時(shí)，認(rèn)為CRA仍是緩解未來(lái)危機(jī)影響的重要機(jī)制，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融和貨幣安排的補(bǔ)充，有助于加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)。

NDB和CRA不僅為發(fā)展中國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供融資支持，而且將促進(jìn)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，為金磚國(guó)家構(gòu)筑金融安全網(wǎng)。NDB和CRA促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)治理，助力金磚國(guó)家加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共同訴求，增強(qiáng)金磚國(guó)家的發(fā)言權(quán)。金磚國(guó)家還可以利用人民幣加入SDR的契機(jī)，增強(qiáng)貨幣互換規(guī)模，支持人民幣在金磚國(guó)家的使用，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，完善國(guó)際金融治理體系，密切全球的產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)包括IMF及世行份額在內(nèi)的國(guó)際金融體系改革。

總體而言，NDB和CRA發(fā)展?jié)摿薮?，有助于推?dòng)國(guó)際金融體系變革的融資機(jī)制。NDB自2015年成立以來(lái)，已經(jīng)獲得了惠譽(yù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾的AA+國(guó)際信用評(píng)級(jí)，高于任何一個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)，體現(xiàn)了國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)新開發(fā)銀行的認(rèn)可。NDB的主要職能包括貸款、擔(dān)保、股權(quán)參與和其他金融工具，支持金磚國(guó)家及其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。近年來(lái)，NDB更關(guān)注可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如可再生能源、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等。此外，NDB還推動(dòng)金磚國(guó)家本幣債券發(fā)行，計(jì)劃在2022年至2026年期間將本幣融資總額擴(kuò)大30%。這些措施表明NDB在促進(jìn)全球進(jìn)步與發(fā)展方面具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>