2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年，2024年政府工作報告提出，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質量發(fā)展動力源作用。

濱海新區(qū)是天津的經(jīng)濟大區(qū)，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略合作功能區(qū)和天津“一基地三區(qū)”城市定位的核心區(qū)，濱海新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展？如何進一步擴大對外開放？全國兩會期間，21世紀經(jīng)濟報道專訪了全國人大代表、天津市濱海新區(qū)區(qū)長單澤峰。

單澤峰表示，濱海新區(qū)將牢牢把握新質生產(chǎn)力這一推動高質量發(fā)展的重要著力點，加強與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，抓好智能科技、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源新材料等重點產(chǎn)業(yè)，加快布局生物制造、細胞和基因治療等未來產(chǎn)業(yè)領域。

另外，對于擴大對外開放，單澤峰表示，下一步濱海新區(qū)要發(fā)揮“兩港”資源優(yōu)勢，加快構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。建立高效便利的貿易流通體系，服務實體的金融創(chuàng)新體系，同時持續(xù)優(yōu)化國際化營商環(huán)境。

單澤峰。資料圖

重點布局智能科技、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)

《21世紀》：2024年政府工作報告提出加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。對于加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，作為國家級新區(qū)，濱海新區(qū)將會從哪些方面著手？將重點發(fā)力哪些未來產(chǎn)業(yè)新賽道？

單澤峰：我們將牢牢把握新質生產(chǎn)力這一推動高質量發(fā)展的重要著力點，加強與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，爭取更多國家戰(zhàn)略科技力量布局，加快實施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大科技項目。同時，高標準建設濱城科創(chuàng)區(qū)，推動優(yōu)勢科技資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有效銜接，增強合成生物技術、先進計算等國家級創(chuàng)新中心服務產(chǎn)業(yè)能力，從而以科技創(chuàng)新不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平。

下一步，我們將圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，加快布局生物制造、細胞和基因治療等未來產(chǎn)業(yè)領域，深入實施“8151”工程，加快培育未來發(fā)展新動能；二是提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能級，突出抓好智能科技、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源新材料等重點產(chǎn)業(yè)，集中力量打造新興產(chǎn)業(yè)集群；三是推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥新升級，加快綠色石化產(chǎn)業(yè)向精細化轉型，汽車產(chǎn)業(yè)向新能源轉型，夯實經(jīng)濟高質量發(fā)展的基礎支撐，助力建設世界級先進制造業(yè)集群。

《21世紀》：政府工作報告就發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作出專門部署，新能源是濱海新區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，請談一談濱海新區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)方面的規(guī)劃。

單澤峰：濱海新區(qū)依托國家新型工業(yè)化新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，形成了光伏、風電、氫能、冷能、動力電池等領域協(xié)同創(chuàng)新、多輪驅動的特色新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截至目前，全區(qū)可再生能源電力裝機總量達297.7萬千瓦，集聚國家管網(wǎng)集團冷能、華電集團鹽光互補、中環(huán)太陽能單晶硅片等一批百億級重大項目。

下一步，我們將全力推動新能源產(chǎn)業(yè)做大做強，加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。

一是高質量抓好重大項目建設，進一步壯大綠電產(chǎn)業(yè)“底座”。今年，將全面推進三峽海上風電項目、龍源南港30萬千瓦海上光伏、海晶100萬千瓦鹽光互補等項目，推動三大整車企業(yè)新能源新車型下線，加快冷能綜合利用示范基地建設，積極謀劃開展海上漂浮式光伏項目，推動工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實施智慧化能源管理，預計到2025年新能源并網(wǎng)裝機將超過400萬千瓦，在全市率先構建起以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

二是高強度投入優(yōu)化電網(wǎng)結構，讓更多綠電送得出用得好。重點推動大同—懷來—天津北—天津南第三條入津特高壓通道建設，加快實施神華天津220kV升壓站項目，優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結構，提高外受綠電比例，構建500千伏擴大雙環(huán)網(wǎng)。同時，依托綠電交易發(fā)展中心，實現(xiàn)綠電直供重點項目、重點園區(qū)，提升綠電本地消納水平。

三是高水平推進延鏈補鏈強鏈，做大做強裝備制造和儲能等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。重點推動TCL中環(huán)高效疊瓦二期，推動光伏全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)創(chuàng)新。加強風電機組及關鍵零部件生產(chǎn)制造，鞏固風能全產(chǎn)業(yè)鏈集成競爭優(yōu)勢。加快力神24GWh動力電池生產(chǎn)基地項目建設，完善儲能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以天津市氫能示范產(chǎn)業(yè)園建設為抓手，建設氫能產(chǎn)業(yè)專精特新集群，打造北方氫能應用先行區(qū)、京津冀氫能供給集散樞紐。推動天津遠程新能源商用車工廠投產(chǎn)，建設一批標準化綜合能源站，加速甲醇商用車推廣應用。加快二氧化碳捕集利用一體化試點示范，探索產(chǎn)業(yè)集群及商業(yè)化發(fā)展模式。

圖片來源：視覺中國

聯(lián)動京津冀力量，打造世界級先進制造業(yè)集群

《21世紀》：在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，2024年將如何推進京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實？

單澤峰：近年來，濱海新區(qū)牢牢牽住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善承接載體，提升市場化方式引聚資源能力。下一步，我們將聯(lián)動京津冀力量，加快打造世界級先進制造業(yè)集群。

一是推進科技創(chuàng)新協(xié)同，把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢結合起來，高標準建設濱海—中關村科技園等創(chuàng)新平臺，促進更多首都創(chuàng)新成果轉化落地，形成“北京研發(fā)、天津制造”的局面。

二是推進產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加強新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車、網(wǎng)絡安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)體系融合。

三是推進基礎設施協(xié)同，鞏固提升“軌道上的京津冀”，加快京濱城際（南段）、津濰高鐵（天津段）、京津塘高速改擴建等工程建設，主動服務雄安新區(qū)和北京城市副中心建設。

四是推進公共服務協(xié)同，完善政務服務事項“跨省通辦”機制，進一步擴大醫(yī)保、社保、養(yǎng)老等事項“同事同標”范圍，完善“落學、落戶、落住、落職”保障體系。

五是推進社會治理協(xié)同，完善重大工作聯(lián)合會商、重點區(qū)域聯(lián)合治理、數(shù)據(jù)信息聯(lián)合共享等工作機制，持續(xù)抓好安全風險隱患排查整治，堅決守住筑牢首都政治“護城河”。

六是推進生態(tài)環(huán)保協(xié)同，實施綠色低碳發(fā)展行動，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應對、流域上下游水環(huán)境協(xié)同治理、危險廢物轉移處置合作。

《21世紀》：2024年是天津自貿試驗區(qū)設立的第十年，在擴大對外開放方面，濱海新區(qū)下一步有哪些舉措吸引和用好外資？

單澤峰：一是圍繞建立高效便利的貿易流通體系，提升國際貿易“單一窗口”服務功能，發(fā)展“陸海聯(lián)動、鐵海直運”模式，在更多產(chǎn)品領域開展多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”業(yè)務。優(yōu)化綜合保稅區(qū)管理模式，實施卡口分類分級管理，提升“二線”進出區(qū)便利化水平。

二是圍繞建立服務實體的金融創(chuàng)新體系，落實好“金改30條”等金融政策，推動FT全功能型資金池等高階金融產(chǎn)品深化應用，做大做強融資租賃、商業(yè)保理等特色金融產(chǎn)業(yè)，加快建設飛機、船舶海工、離岸三個世界級租賃中心。

三是持續(xù)優(yōu)化國際化營商環(huán)境，推出人才跨境便利措施，優(yōu)化推薦外籍高層次人才申請在華永久居留政策，開展外商投資企業(yè)高管、專家及家屬入境便利化試點。