21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 李致鴻 北京報(bào)道 10月12日，北京銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕342號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），允許現(xiàn)有工商登記住所無(wú)法滿足經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件的在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)實(shí)際需要另行設(shè)置一處在京的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并明確相應(yīng)監(jiān)管要求。

一直以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)大力推動(dòng)保險(xiǎn)中介領(lǐng)域的“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大，先后實(shí)施了保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立“先照后證”改革、取消分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可改為報(bào)告、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)設(shè)立由行政許可改為備案等措施，持續(xù)為保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)松綁減負(fù)。

截至2021年6月，北京地區(qū)共有專(zhuān)業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)388家，分支機(jī)構(gòu)542家，非金融類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)2400余家，持續(xù)釋放保險(xiǎn)中介市場(chǎng)活力。

北京市于去年出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列政策措施，其中明確“市場(chǎng)主體可以在登記住所以外的場(chǎng)所開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。北京銀保監(jiān)局積極響應(yīng)銀保監(jiān)會(huì)深化保險(xiǎn)中介市場(chǎng)改革的號(hào)召，結(jié)合北京市相關(guān)政策措施，充分考慮在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，按照放管結(jié)合的原則，在進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，以“四個(gè)明確”切實(shí)規(guī)范營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理，最大限度保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

一是明確適用對(duì)象。在北京市依法設(shè)立的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非金融類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身需要和相關(guān)法律法規(guī)要求，依法另設(shè)一處營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；銀行、保險(xiǎn)公司等金融類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)不適用。

二是明確基本前提。在登記住所僅能作為登記注冊(cè)使用、不具備正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件的前提下，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要的，可以另設(shè)一處營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；另設(shè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)為真實(shí)、合法、安全的非住宅類(lèi)固定場(chǎng)所，配備相關(guān)軟硬件設(shè)施，滿足保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得以另設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為名擅自設(shè)立多處經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

三是明確程序要求。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)另設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提前20個(gè)工作日?qǐng)?bào)告設(shè)立意向及理由，并在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立后5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和保險(xiǎn)中介監(jiān)管系統(tǒng)完成信息披露和報(bào)告。

四是明確信息披露和告知義務(wù)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置懸掛印有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址的保險(xiǎn)中介許可證或保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)備案表等證明文件，做好信息公示，并通過(guò)客戶告知書(shū)等方式完善客戶告知，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

北京銀保監(jiān)局將進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度，對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立不符合監(jiān)管法律法規(guī)的，依法嚴(yán)肅查處，規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)保險(xiǎn)中介行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。