臨近年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。下一步，如何準(zhǔn)確理解和把握碳達(dá)峰碳中和政策趨勢(shì)？

21碳中和課題組推出的碳中和周報(bào)，梳理盤(pán)點(diǎn)近期碳中和宏觀政策、綠色金融等重點(diǎn)消息，致力于發(fā)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展背后的價(jià)值。

本期看點(diǎn)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)明年“雙碳”工作方向；數(shù)據(jù)中心和5G綠色高質(zhì)量發(fā)展政策出臺(tái)；首個(gè)履約期臨近，全國(guó)碳市場(chǎng)成交量額不斷走高；金融支持綠色低碳發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)正在制定，綠色金改區(qū)或擴(kuò)容。

一、碳中和政策周報(bào)

1、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)明年“雙碳”工作方向

12月10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京落下帷幕，會(huì)議提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。

會(huì)議也將碳達(dá)峰碳中和作為重點(diǎn)議題，明確“要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和”，以此推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議提出，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，防止簡(jiǎn)單層層分解。

21低碳快評(píng)：會(huì)議在考核、能源安全、能力保障等方面的表述，給推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)指明了方向。明年相關(guān)領(lǐng)域的工作推進(jìn)需要在節(jié)奏上進(jìn)行調(diào)整，要在足夠制度資源保障的情況下再推進(jìn)，這也是對(duì)今年在“一刀切”、“運(yùn)動(dòng)式減碳”、拉閘限電等問(wèn)題上的回應(yīng)和調(diào)整。在初級(jí)產(chǎn)品供給保障方面，會(huì)議提出加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒌玫竭M(jìn)一步發(fā)展。

2、數(shù)據(jù)中心和5G綠色高質(zhì)量發(fā)展政策出臺(tái)

12月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局聯(lián)合研究制定《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求 推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（下稱《方案》）。

《方案》提出到2025年，數(shù)據(jù)中心和5G基本形成綠色集約的一體化運(yùn)行格局。數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升，全國(guó)新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降到 1.3以下，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步降到 1.25以下，綠色低碳等級(jí)達(dá)到4A 級(jí)以上。全國(guó)數(shù)據(jù)中心整體利用率明顯提升，西部數(shù)據(jù)中心 利用率由30%提高到50%以上，東西部算力供需更為均衡。5G基站能效提升20%以上。數(shù)據(jù)中心、5G能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制基本形成，綜合產(chǎn)出測(cè)算體系和統(tǒng)計(jì)方法基本健全。在數(shù)據(jù)中心、5G實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，全面支撐各行業(yè)特別是傳統(tǒng)高耗能 行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰總體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化統(tǒng)籌布局，在交通、能源、工業(yè)和市政等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中同步考慮5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；提高算力能效，支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)共建共享和異網(wǎng)漫游，強(qiáng)化資源復(fù)用；創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)使用高效環(huán)保制冷技術(shù)降低能耗，加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用；利用綠色能源，鼓勵(lì)使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源， 通過(guò)自建拉專線或雙邊交易，提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平，促進(jìn)可再生能源就近消納；促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心、5G 在促進(jìn)傳統(tǒng) 行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的重要支撐作用，推動(dòng)煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工等傳統(tǒng)行業(yè)加快“上云用數(shù)賦智”步伐，優(yōu)化管理流程，實(shí)現(xiàn)節(jié)本降耗。

21低碳快評(píng)：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，國(guó)家今年在數(shù)據(jù)中心、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不斷加碼。節(jié)能和綠色是此次文件的核心內(nèi)容，從文件內(nèi)容上看，未來(lái)節(jié)能方面或?qū)⒊蔀?G及數(shù)據(jù)中心等設(shè)施的硬性要求，而對(duì)于綠色能源利用方面，目前政策依舊采取鼓勵(lì)態(tài)度。

3、首個(gè)履約期臨近，全國(guó)碳市場(chǎng)成交量額不斷走高

12月6日至12月10日全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）總成交量25,527,056噸，總成交額1,018,695,958.81元。掛牌協(xié)議周成交量3,798,365噸，周成交額160,367,221.02元，最高成交價(jià)43.19元/噸，最低成交價(jià)40.40元/噸，12月10日收盤(pán)價(jià)為42.69元/噸，較12月3日下跌0.58%。

大宗協(xié)議周成交量21,728,691噸，周成交額858,328,737.79元。截至12月10日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量76,924,154噸，累計(jì)成交額3,202,767,585.75元。

21低碳快評(píng)：全國(guó)碳市場(chǎng)的成交量和成交額隨著首個(gè)履約期臨近不斷走高，相對(duì)上周又幾乎實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。但與之相對(duì)的是相對(duì)平穩(wěn)的價(jià)格趨勢(shì),目前全國(guó)碳市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制還不明顯，交易主體較為謹(jǐn)慎，隨著更多元的交易方式、產(chǎn)品不斷豐富，價(jià)格機(jī)制將有所顯現(xiàn)。

4、促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家能源局將按月調(diào)度加快進(jìn)度

近日，國(guó)家能源局召開(kāi)可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)月度形勢(shì)分析視頻會(huì)。國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)任志武主持會(huì)議。國(guó)家能源局總工程師向海平，有關(guān)司，內(nèi)蒙古、陜西、四川、甘肅、青海5個(gè)?。▍^(qū)）能源局，有關(guān)電力企業(yè)，研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議圍繞落實(shí)2021年可再生能源電力建設(shè)任務(wù)，聽(tīng)取了各單位的工作進(jìn)展匯報(bào)，分析了存在問(wèn)題和原因，提出了意見(jiàn)建議，明確了有關(guān)工作要求。對(duì)各單位反映的問(wèn)題，將分類推動(dòng)解決。下一步，國(guó)家能源局將進(jìn)一步加強(qiáng)按月調(diào)度，定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

21低碳快評(píng)：可再生能源不穩(wěn)定的屬性決定了相關(guān)調(diào)度工作需要更強(qiáng)的靈活性、更全面準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。能源局從國(guó)家層面針對(duì)內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、四川等關(guān)鍵地區(qū)進(jìn)行按月調(diào)度，正是順應(yīng)可再生能源的上述屬性進(jìn)行的工作調(diào)整。未來(lái)，地方或許也需要沿用相關(guān)做法，研究更具靈活性的工作機(jī)制。這對(duì)于數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析能力的要求也將更高。

5、危廢管理再添兩項(xiàng)新規(guī)，跨省轉(zhuǎn)移將面臨更強(qiáng)監(jiān)管

由于新修訂的《固廢法》要求危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率，1999年印發(fā)實(shí)施的《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》已不能適應(yīng)當(dāng)前危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理工作需要。近日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同公安部和交通運(yùn)輸部制定發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》，該辦法要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移全過(guò)程提出了管理要求。

《管理辦法》明確提出危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移總體應(yīng)遵循就近原則。危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移不利于環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪案件多發(fā)生在這一環(huán)節(jié)；危險(xiǎn)廢物大規(guī)模、長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移還將大幅增加大氣污染物排放和碳排放。就近原則要求盡可能減少大規(guī)模、長(zhǎng)距離運(yùn)輸。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)信息化管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。同時(shí)，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批服務(wù)，落實(shí)“放管服”改革要求，對(duì)申請(qǐng)材料、審批流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化，提高審批效率，加強(qiáng)服務(wù)措施。

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還印發(fā)了《危險(xiǎn)廢物排除管理清單（2021年版）》以落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，促進(jìn)固體廢物精細(xì)化管理、降低企業(yè)固體廢物管理和處置成本，是提高固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力、深化“放管服”改革要求、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措。

21低碳快評(píng)：危廢管理是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的重要內(nèi)容，此次在管理方法和清單上的明確規(guī)定，為地方落實(shí)相關(guān)政策提供了切實(shí)可行的依據(jù)。另一方面，長(zhǎng)距離運(yùn)輸過(guò)程中的化學(xué)品的排放問(wèn)題也將隨之有一定程度上的解決。但解決危廢污染和排放問(wèn)題的根本方式還是科學(xué)妥善處置與資源化利用，這部分內(nèi)容已經(jīng)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策上有所體現(xiàn)，未來(lái)或?qū)⒊雠_(tái)或更新專門(mén)的政策法規(guī)。

二、綠色金融周報(bào)

1、金融支持綠色低碳發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)正在制定，綠色金改區(qū)或擴(kuò)容

12月6日，中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信表示，人民銀行正會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定關(guān)于金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，這一舉措推動(dòng)完善綠色金融基礎(chǔ)性制度安排，不斷完善頂層設(shè)計(jì)和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年第三季度末，內(nèi)地綠色貸款余額為14.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.9%；綠色債券余額超過(guò)1.1萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)35%。

此外，央行實(shí)施了將綠色債券納入金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)范圍、設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)債貸款以支持煤炭安全高效開(kāi)采加工和煤電清潔高效利用、組織金融機(jī)構(gòu)針對(duì)若干重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)敏感性分析、有序推動(dòng)于六省區(qū)九地設(shè)立的綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)容工作等舉措，多方面推動(dòng)綠色金融積極發(fā)展。

21低碳快評(píng)：近年來(lái)，央行不斷完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)踐，在標(biāo)準(zhǔn)制定、激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新、地方試點(diǎn)和國(guó)際合作等領(lǐng)域不斷探索。中國(guó)成為全球首個(gè)建立系統(tǒng)性綠色金融政策框架的國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)碳減排約束下全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境。

2、京港共建國(guó)際化碳交易市場(chǎng)，推動(dòng)北交所上市一批綠色低碳中小企業(yè)

12月6日，北京市委常委、副市長(zhǎng)殷勇在第24屆京港洽談會(huì)京港金融合作論壇中致辭表示，北京與香港需要在綠色金融方面進(jìn)一步深化合作，加強(qiáng)京港兩地金融管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、綠色企業(yè)和綠色金融人才的溝通和交流。要推動(dòng)綠色金融機(jī)構(gòu)深度合作，共建國(guó)際化的碳交易市場(chǎng)，推動(dòng)資本市場(chǎng)更好服務(wù)綠色發(fā)展，共創(chuàng)綠色金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色金融國(guó)際合作。支持香港交易所與北京證券交易所加強(qiáng)合作，分享上市公司治理方面的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)北交所上市一批綠色、低碳、具有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任、踐行ESG理念的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)。

21低碳快評(píng)：當(dāng)前，應(yīng)對(duì)氣候變化成為全球最為關(guān)注的問(wèn)題之一。今年，北京市倡導(dǎo)提出的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際性倡議以來(lái)，為未來(lái)金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)氣候友好、推進(jìn)綠色金融和可持續(xù)發(fā)展提供重要遵循和自律參考。標(biāo)準(zhǔn)、披露、產(chǎn)品、激勵(lì)是綠色金融領(lǐng)域的四大支柱，內(nèi)地和香港各有優(yōu)勢(shì)。未來(lái)內(nèi)地和香港將會(huì)通過(guò)共同推動(dòng)“一帶一路”和第三方市場(chǎng)綠色投資等方式加強(qiáng)合作。

3、上海發(fā)布碳排放權(quán)質(zhì)押貸款操作指引，支持金融機(jī)構(gòu)碳金融創(chuàng)新

近日，人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、上海市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《上海市碳排放權(quán)質(zhì)押貸款操作指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）?！吨敢窂馁J款條件、碳排放權(quán)價(jià)值評(píng)估、碳排放權(quán)質(zhì)押登記、質(zhì)押物處置等方面提出20條具體意見(jiàn)，厘清碳排放權(quán)質(zhì)押的各環(huán)節(jié)和流程，支持金融機(jī)構(gòu)在碳金融領(lǐng)域積極創(chuàng)新實(shí)踐。《指引》對(duì)碳排放權(quán)質(zhì)押貸款的價(jià)值評(píng)估、貸款期限、定價(jià)方式等提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，在碳排放權(quán)的質(zhì)押登記、質(zhì)押物的管控和處置等方面進(jìn)行了有益探索，初步厘清了碳排放權(quán)質(zhì)押貸款的業(yè)務(wù)流程。

21低碳快評(píng)：隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，碳金融的作用愈發(fā)凸顯，通過(guò)金融資產(chǎn)配置幫助企業(yè)將無(wú)形的碳排放權(quán)轉(zhuǎn)換成“真金白銀”。上海關(guān)注碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更好服務(wù)碳市場(chǎng)參與主體，為金融機(jī)構(gòu)未來(lái)利用全國(guó)碳排放權(quán)或其他環(huán)境權(quán)益開(kāi)展融資業(yè)務(wù)提供了參考。

4、楊偉民：企業(yè)投資生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目應(yīng)可交易且有回報(bào)

12月11日，在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心共同舉辦的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)高端論壇上，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民在致辭中分享了建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意義。

他表示，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義?？沙掷m(xù)發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境損害、生態(tài)足跡、碳排放脫鉤。通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的交換實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值，保護(hù)修復(fù)生態(tài)空間、增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力是政府的重要職責(zé)，但并不是所有的具體的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目都要由政府來(lái)包辦，很多事情可以由企業(yè)等市場(chǎng)主體來(lái)投資興辦。這就要使得生態(tài)產(chǎn)品可交易有回報(bào)。

“實(shí)現(xiàn)碳中和可以研究探討按照人口公平分配碳排放權(quán)，城市化地區(qū)的人口碳排放多，生態(tài)功能區(qū)的人口碳排放少，可以通過(guò)碳市場(chǎng)進(jìn)行碳交易，使我們未來(lái)實(shí)現(xiàn)的碳中和顯得更加公平、公正?！睏顐ッ裾f(shuō)。

21低碳快評(píng)：目前，生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域資金主要來(lái)自于財(cái)政投入，包括中央財(cái)政和地方財(cái)政的配套資金，主要用于開(kāi)展山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)等。近年來(lái)，央企各自承擔(dān)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，投入的資金量也逐年增長(zhǎng)。已經(jīng)有多路資金陸續(xù)進(jìn)入生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域，前期進(jìn)入的投資者也已經(jīng)開(kāi)始收獲果實(shí)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)需要全社會(huì)共同付出，社會(huì)資本在生態(tài)保護(hù)修復(fù)中可以通過(guò)多種方式獲得收益。

5、澳門(mén)發(fā)行首筆非金融企業(yè)綠色債券

2021年12月6日，中國(guó)人民銀行中山市中心支行、中山市金融局和中山市發(fā)改局等部門(mén)，推動(dòng)廣東中山市民營(yíng)企業(yè)明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份有限公司，在澳門(mén)債券市場(chǎng)成功發(fā)行2億美元3年期綠色債券，吸引了內(nèi)地、香港、歐洲以及澳門(mén)本地投資者的積極參與，最高認(rèn)購(gòu)倍數(shù)近3倍，最終債券發(fā)行利率為1.6%。這是澳門(mén)債券市場(chǎng)發(fā)行的首筆非金融企業(yè)綠色債券，也是內(nèi)地企業(yè)在澳門(mén)債券市場(chǎng)發(fā)行的首筆民營(yíng)企業(yè)債券，具有重大的標(biāo)志性意義。

21低碳快評(píng)：此次綠色債券的成功發(fā)行，是粵港澳大灣區(qū)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和決策部署的重要舉措。它填補(bǔ)了內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)赴澳門(mén)發(fā)行綠色債券的空白，從發(fā)行程序、評(píng)級(jí)程序、綠色認(rèn)證等方面為后續(xù)內(nèi)地非金融企業(yè)到澳門(mén)發(fā)行綠色債券提供了標(biāo)準(zhǔn)范本，起到了示范和帶動(dòng)作用。

6、湖州：建立外匯金融支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系

近日，湖州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新優(yōu)化外匯服務(wù)促進(jìn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要建成功能完善、傳導(dǎo)有力、支持精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的外匯金融支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系。引導(dǎo)、推動(dòng)外匯金融在支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。加強(qiáng)資本項(xiàng)目收入支付便利化改革、跨國(guó)公司資金集中運(yùn)營(yíng)、QFLP業(yè)務(wù)試點(diǎn)、貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)等外匯管理改革政策在綠色低碳領(lǐng)域的應(yīng)用。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行有針對(duì)性地開(kāi)展跨境外匯金融業(yè)務(wù)。重點(diǎn)建立跨境融資重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)、綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目三張清單，確保各項(xiàng)支持服務(wù)舉措更具有效性。明確整體工作框架和各部門(mén)的工作責(zé)任，提出建設(shè)綠色低碳外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo)。

21低碳快評(píng)：湖州建立外匯金融支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系，助力融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，能夠充分發(fā)揮外匯服務(wù)在促進(jìn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，融合外匯服務(wù)與綠色金融改革創(chuàng)新，為推動(dòng)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。

7、中節(jié)能發(fā)布《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新及路徑探索》

近日，中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心發(fā)布了研究成果《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新及路徑探索》，展示了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑、生態(tài)產(chǎn)品交易機(jī)制及平臺(tái)搭建等研究成果。結(jié)合案例分析了如何推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本參與到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的探索和實(shí)踐，在生態(tài)產(chǎn)品清單編制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值業(yè)務(wù)化核算、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型場(chǎng)景和特色產(chǎn)業(yè)研究等方面的成果。圍繞著不同的場(chǎng)景整理了政府可以采取的政策工具類型，以及政府、企業(yè)、個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等利益相關(guān)方在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的主要作用及參與方式。

21低碳快評(píng)：市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的發(fā)現(xiàn)機(jī)制有助于挖掘生態(tài)產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值，該研究為政府針對(duì)不同生態(tài)產(chǎn)品制定合理的政策措施提供參考，為企業(yè)和社會(huì)資本挖掘生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)和投資機(jī)會(huì)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

8、福建海峽銀行成為中國(guó)境內(nèi)第8家“赤道銀行”

12月8日，經(jīng)赤道原則協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，福建海峽銀行正式采納“赤道原則”，成為中國(guó)境內(nèi)第8家“赤道銀行”。福建海峽銀行正在加快推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，制訂綠色金融發(fā)展五年規(guī)劃；在總行層面成立綠色金融委員會(huì)，并設(shè)立了綠色金融部；實(shí)行差別化考核機(jī)制，降低綠色項(xiàng)目融資成本，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造提供金融支持。

21低碳快評(píng)：目前，國(guó)內(nèi)有興業(yè)銀行、江蘇銀行、湖州銀行、重慶農(nóng)商行、綿陽(yáng)市商業(yè)銀行、貴州銀行、重慶銀行七家先后采納赤道原則，中小銀行居多。如何以采納赤道原則為契機(jī)，服務(wù)綠色發(fā)展，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，有效防范環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，將成為中小銀行綠色金融發(fā)展的新契機(jī)。

 （實(shí)習(xí)生趙宇心、曹宇飛、任怡均有貢獻(xiàn)）