張永軍（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師）

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)10月16日在北京開(kāi)幕，習(xí)近平代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟  為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。這次會(huì)議是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)鼓舞和動(dòng)員全黨全軍全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新形勢(shì)

2012年11月召開(kāi)的黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的努力，我們于2021年全面建成小康社會(huì)，在中華大地上歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，如期實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。我國(guó)的綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，國(guó)際影響力大幅度提升，中華民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)向前邁出了一大步。以此為起點(diǎn)，我們踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。

近幾年，面對(duì)世界百年未有之大變局，我們經(jīng)受住了世紀(jì)疫情的考驗(yàn)，在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就；未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，黨的二十大引領(lǐng)我們向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇又面臨重大挑戰(zhàn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入發(fā)展，這將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生深刻調(diào)整，“東升西降”的大趨勢(shì)愈發(fā)清晰，我國(guó)的國(guó)際影響力正在不斷提升。但俄烏沖突爆發(fā)后西方政治集團(tuán)化對(duì)抗苗頭顯現(xiàn)，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。美國(guó)等西方勢(shì)力將我視為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并采取種種手段進(jìn)行遏制，我國(guó)營(yíng)造和維護(hù)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境面臨更大挑戰(zhàn)。同時(shí)，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球深層次矛盾更加突出，不確定性增加，世界經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期低迷的可能性正在上升，這將給我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增加更多挑戰(zhàn)。在這種局勢(shì)下，黨的二十大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析，制定應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的總體方略，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，進(jìn)一步推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)，努力維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

黨的十九大明確提出在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上、分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)2035年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)作出全面部署，所提建議納入到《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中。從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興——這明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨的中心任務(wù)。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)

對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中的重大問(wèn)題，已有明確的答案。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

這為我們指明了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑和重大任務(wù)。筆者認(rèn)為，可從幾方面內(nèi)容來(lái)認(rèn)識(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重點(diǎn)任務(wù)和內(nèi)涵。

一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)制造業(yè)增加值、進(jìn)出口總額等多項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)位居世界第一，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，總體看，產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距。過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，由于技術(shù)水平和資源條件的限制，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的一些重要原材料、零部件還需要進(jìn)口。為了解決這些問(wèn)題，黨中央提出要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。因此，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平——這反映了黨中央在構(gòu)建新發(fā)展格局方面的新要求。同時(shí)，再次提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。

二是發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。為此，要求健全人民當(dāng)家作主制度體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。同時(shí)，要堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

三是推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，人民的精神文化需求日益增長(zhǎng)，通過(guò)發(fā)展具有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化來(lái)滿(mǎn)足人民的精神文化需求，本身就是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求。同時(shí)，只有激發(fā)全民族的文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，才能鑄就社會(huì)主義文化新輝煌，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。因此，需要實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)明大德、守公德、嚴(yán)私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。這為提高全社會(huì)文明程度指明了具體的路徑。

四是增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，人民收入和生活水平大幅度提高。近年來(lái)，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件也發(fā)生一些變化，這些變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生多方面的影響。面對(duì)這種復(fù)雜的形勢(shì)，要更好貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，讓發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，才能鼓舞和動(dòng)員全黨全軍全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

五是通過(guò)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。美麗家園和生活環(huán)境是人民更高品質(zhì)生活的重要組成部分。推動(dòng)綠色發(fā)展是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的要求。同時(shí)，只有加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，才能如期實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的自主承諾。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

為了實(shí)現(xiàn)“兩步走”的全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，就要有健全和穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制。因此，要推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要大力度推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行的偉大事業(yè)。我們相信，黨的二十大制定的戰(zhàn)略部署，一定能夠繼往開(kāi)來(lái)，引領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民意氣風(fēng)發(fā)地在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上闊步前進(jìn)，以更大信心全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。