21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 唐韶葵 上海報(bào)道

9月14日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從蘇州市住建局、蘇州當(dāng)?shù)刂薪榕c部分售樓處工作人員處了解到，蘇州六區(qū)（蘇州市區(qū)包括相城區(qū)、姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)六區(qū)）對(duì)外地人購(gòu)買首套房政策進(jìn)行了優(yōu)化，不再需要出示社保證明或個(gè)稅證明。相關(guān)人員強(qiáng)調(diào)，此舉并非取消限購(gòu)，而是僅針對(duì)外地人購(gòu)買首套房取消相關(guān)約束條件。

有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)稱，蘇州此次政策調(diào)整，可以看作是全國(guó)樓市新一輪政策優(yōu)化的一個(gè)信號(hào)。

9月8日召開的國(guó)務(wù)院專題會(huì)議提出，支持剛性和改善性住房需求，因城施策運(yùn)用政策工具箱中多項(xiàng)工具。

蘇州全域調(diào)整限購(gòu)

蘇州市住建局相關(guān)人士透露，蘇州各區(qū)關(guān)于購(gòu)房政策推出了一批新的舉措，“每個(gè)區(qū)不太一樣，具體要看各區(qū)如何規(guī)定”。隨后記者從蘇州高新區(qū)房產(chǎn)交易中心工作人員處了解到，外地人只限購(gòu)一套房，購(gòu)買時(shí)不用提供社保證明或個(gè)稅證明，其強(qiáng)調(diào)此次政策調(diào)整并非全面取消限購(gòu)。

具體而言，外地人在吳中區(qū)、吳江區(qū)、姑蘇區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)購(gòu)買首套房無(wú)需開具社保證明或個(gè)人所得稅證明，但只限購(gòu)一套，同時(shí)相城區(qū)取消了自2018年開始實(shí)施的需要600積分才能購(gòu)房的規(guī)定。

“昨天不確定工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)是否放開首套房限購(gòu)，今天蘇州六區(qū)全部放開了?！?月14日，一名蘇州當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)中介人士表示。

近期，全國(guó)各地，尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)的三四線城市，都對(duì)樓市政策進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，只不過延續(xù)前一輪的政策釋放，多數(shù)城市以公積金調(diào)整、購(gòu)房補(bǔ)貼為主。

相比之下，蘇州全域優(yōu)化外地人首套房限購(gòu)，政策調(diào)整尺度相對(duì)較大。上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦指出，蘇州樓市調(diào)控早于全國(guó)其他城市，調(diào)控周期比較長(zhǎng)，此次政策優(yōu)化的步伐也快一點(diǎn)。

各地持續(xù)優(yōu)化政策

據(jù)克而瑞研究中心統(tǒng)計(jì)，自9月5日以來(lái)，全國(guó)已有包括重慶、麗水、杭州建德、杭州淳安等23城分類調(diào)整住房政策，內(nèi)容涉及限貸、放松公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼。

而在需求端主要涉及松綁限貸、放寬公積金貸款、出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼等：如山東聊城、紹興越城等地松綁限貸，聊城明確首套房最低首付款比例為20%；石家莊、福州等14城放松公積金貸款，例如石家莊，降低住房公積金貸款首付比例，在橋西等區(qū)最低首付比例為30%，其他區(qū)域?yàn)?0%，并擴(kuò)大償還住房公積金貸款提取范圍；周口、宜賓等13城發(fā)布購(gòu)房補(bǔ)貼，例如周口，限時(shí)段實(shí)行購(gòu)房契稅補(bǔ)貼，住宅面積在144平方米以下的，按實(shí)際納稅額的50%補(bǔ)貼，住宅面積在144平方米以上的，按實(shí)際納稅額的30%補(bǔ)貼。

近期，各地調(diào)整樓市政策的動(dòng)作頻頻，比如2022年以來(lái)，合肥、昆明、玉林、珠海等地發(fā)布穩(wěn)樓市政策，以發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、調(diào)整住房公積金貸款首付比例為主。近期，江蘇泰州、湖南瀏陽(yáng)也跟進(jìn)了相關(guān)政策。廣東省汕尾市在9月10日-10月31日期間舉辦購(gòu)房節(jié)，在此期間，消費(fèi)者在汕尾市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買一手商品房，提高公積金貸款額度，推行“一人購(gòu)房全家?guī)汀惫e金新政，以及受理異地購(gòu)房公積金貸款等。

9月10日，杭州臨安區(qū)出臺(tái)“房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展意見”，支持剛需及改善型住房需求，2022年9月15日至2023年3月14日（以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），在臨安范圍內(nèi)購(gòu)置總價(jià)不超過300萬(wàn)元的新建商品住房給予房屋總價(jià)1.5%補(bǔ)貼。購(gòu)房人不動(dòng)產(chǎn)登記后進(jìn)行補(bǔ)貼。

浙江蘭溪今年9月10日至12月31日將實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)助政策。對(duì)于教育、衛(wèi)健系統(tǒng)在職在編人員購(gòu)房，將給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，購(gòu)買首套房、二套房分別獎(jiǎng)勵(lì)900元/平方米（最高獎(jiǎng)勵(lì)9萬(wàn)元）、500元/平方米（最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元），夫妻雙方均符合條件的按一方享受，獎(jiǎng)勵(lì)不超過房?jī)r(jià)總額的15%。

也有地區(qū)則鼓勵(lì)房企自行制定讓利政策，比如瀏陽(yáng)市。

隨著樓市去化壓力逐步顯現(xiàn)，各方對(duì)于樓市政策的調(diào)整彈性也越來(lái)越大。中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，預(yù)期“因城施策”力度將進(jìn)一步加大，政策發(fā)力將顯效，市場(chǎng)企穩(wěn)可期?；久嬷С謴?qiáng)的熱點(diǎn)城市樓市有望率先企穩(wěn)，帶動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域三四線城市樓市完成筑底。

市場(chǎng)成交仍在尋底

這一輪樓市政策釋放的背后，是各地成交全線回落。剛剛過去的9月5日-9月11日這一周，克而瑞研究中心監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)城市平均去化率降至44%。9月以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)緩慢，中秋假期樓市成交仍較為低迷。

中指院數(shù)據(jù)顯示，2022年中秋假期期間（9月10日-9月12日），重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市新建商品住宅成交面積較去年中秋假期（9月19日-9月21日）下降31.6%，長(zhǎng)沙、西寧、南京等地降幅均在70%以上。不過，部分城市受政策環(huán)境優(yōu)化、疫情得到有效控制等因素帶動(dòng)，市場(chǎng)活躍度略有好轉(zhuǎn)，購(gòu)房者信心修復(fù)尚需時(shí)間。

與此同時(shí)，一線城市的房?jī)r(jià)已出現(xiàn)回穩(wěn)趨勢(shì)。據(jù)上海中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，中秋假期（9.10-9.12）上海新建商品住宅成交5.9萬(wàn)平方米，比去年中秋假期增加3.5%，延續(xù)近期新房市場(chǎng)活躍勢(shì)頭。不過這與剛需、首改產(chǎn)品成交力度加大，以及新房周度成交均價(jià)出現(xiàn)合理回歸有關(guān)。

中央層面穩(wěn)樓市基調(diào)不變。近期國(guó)常會(huì)部署接續(xù)政策還提到,支持剛性和改善性住房需求,促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)等。9月7日召開的國(guó)常會(huì)指出，依法盤活地方2019年以來(lái)結(jié)存的5000多億元專項(xiàng)債限額，70%各地留用，30%中央財(cái)政統(tǒng)籌分配并向成熟項(xiàng)目多的地區(qū)傾斜。9月11日，央行表示，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度。

在這一政策背景下，各地在優(yōu)化政策時(shí)也側(cè)重于循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)中指院統(tǒng)計(jì)，截至9月13日，今年已有超250個(gè)省市優(yōu)化調(diào)整政策超700次。其中4-6月政策密集出臺(tái)，8月穩(wěn)樓市積極信號(hào)持續(xù)釋放，五年期以上LPR迎來(lái)今年第三次下調(diào)。

樓市政策正進(jìn)入新一輪釋放期，或進(jìn)一步促進(jìn)與加強(qiáng)樓市平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)于房企而言，樓市回暖可期，或?qū)ζ髽I(yè)流動(dòng)性有一定紓困作用。