南財(cái)快評(píng):以高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新消息,2022年末我國(guó)人口比上年末減少85萬(wàn)人。這個(gè)消息讓很多人驚訝,也有不少人對(duì)此沒(méi)什么感覺(jué)。驚訝是因?yàn)槲覀兒芏嗳艘呀?jīng)習(xí)慣了中國(guó)人口的正增長(zhǎng),而這次是新中國(guó)成立70多年以來(lái)(1960年和1961年除外)我國(guó)人口數(shù)量首次出現(xiàn)減少,人口增長(zhǎng)由正轉(zhuǎn)負(fù)是一個(gè)質(zhì)的變化。沒(méi)有感覺(jué)到驚訝可能一方面是覺(jué)得對(duì)于一個(gè)總?cè)丝?4億多的國(guó)家,85萬(wàn)只占萬(wàn)分之六,影響較小;另一方面有些人可能會(huì)認(rèn)為這是一個(gè)宏觀(guān)數(shù)字,與自己關(guān)系不大。
我國(guó)近年來(lái)出生人數(shù)和生育率下降是導(dǎo)致我國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的最主要原因,而出生人口不斷下降的原因主要有育齡女性規(guī)模減少、女性結(jié)婚年齡推遲、已婚女性生育率下降。當(dāng)前育齡女性規(guī)模是由以前出生的女性人口規(guī)模決定的,當(dāng)前的出生女性人口規(guī)模又決定了未來(lái)育齡女性規(guī)模。因此,女性結(jié)婚年齡和已婚女性生育率是決定目前和以后生育水平的根本因素。女性結(jié)婚年齡推遲、已婚女性生育率下降既是女性受教育年限增加、女性追求事業(yè)發(fā)展等社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),但是同時(shí),對(duì)于一些存在生育缺口的家庭而言,生育成本上升、無(wú)人照看孩子以及“工作-家庭沖突”又是其“生不起”“不敢生”的主要原因。因此,從國(guó)家角度來(lái)看,就需要在尊重家庭生育決策自主性的基礎(chǔ)上,建立生育支持政策體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,從而使有生育或再生育意愿的家庭生得出、生得好、育得起,防止生育水平繼續(xù)下滑。
只要總和生育率低于更替水平,人口的內(nèi)在增長(zhǎng)率就是負(fù)值。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)現(xiàn)實(shí),未來(lái)中國(guó)人口的負(fù)增長(zhǎng)是不可逆轉(zhuǎn)的,與之相伴的是中國(guó)人口老齡化也是不可逆轉(zhuǎn)的。根據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái)我國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)程度不是斷崖式的,而是相對(duì)緩和的負(fù)增長(zhǎng),結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn),這種緩和的人口負(fù)增長(zhǎng)不會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生決定性影響,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也要與之相適應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的人口發(fā)展特征,獲取了人口紅利,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。規(guī)模負(fù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)老齡化將是未來(lái)我國(guó)人口發(fā)展的顯著特征,人口負(fù)增長(zhǎng)和老齡化是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本背景,將從供給側(cè)和需求側(cè)對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的約束,而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)和老齡化的必然選擇,核心路徑是轉(zhuǎn)移到更加依靠人力資本和技術(shù)創(chuàng)新上來(lái)。我國(guó)在規(guī)模速度型發(fā)展階段時(shí),家庭以子女質(zhì)量替代數(shù)量、國(guó)家以發(fā)展九年義務(wù)教育為主路徑進(jìn)行人力資本投資,勞動(dòng)力市場(chǎng)以低技能勞動(dòng)力為主、獲得維持型或生存型勞動(dòng)收入,這樣的人力資本投資和回報(bào)模式適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化大生產(chǎn)。
未來(lái)智能技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)勞動(dòng)力要素應(yīng)該以城市中等收入群體來(lái)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性知識(shí)技術(shù)的生產(chǎn),從而可以實(shí)現(xiàn)“高人力資本-高收入-高消費(fèi)(人力資本投資)-高人力資本”的良性循環(huán),也就是通過(guò)城市中等收入群體的擴(kuò)大再生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)供給端依靠技術(shù)進(jìn)步、需求端依靠消費(fèi)的良性互動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的相互促進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕和人們美好生活的實(shí)現(xiàn),我國(guó)家庭的生育水平有很大可能也會(huì)有所提高,從而人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的目標(biāo)也會(huì)實(shí)現(xiàn)。
(作者系河北大學(xué)人口所教授)