公積金付首付“雙贏”效應(yīng):增強購房者支付能力,提升資金使用率

2023-05-12 20:15:01 21世紀(jì)經(jīng)濟報道 21財經(jīng)APP 唐韶葵,黃俊鈞

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者唐韶葵實習(xí)生黃俊鈞上海報道

近日,多地啟動的公積金新政,新政主要落點在提高提取額度、向多孩家庭傾斜、對引進(jìn)人才加大公積金貸款力度等方面。其中,可提取公積金支付購房首付款政策受到市場各方高度關(guān)注。

近兩日,鄭州、銀川相繼均明確可提取住房公積金支付購買新建預(yù)售商品住房首付款,短期來看,各地或?qū)⒗^續(xù)結(jié)合自身公積金使用的實際情況因城施策,支持公積金支付首付款的城市或繼續(xù)擴圍。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計,截至2023年5月12日,至少有1省37市在發(fā)布的有關(guān)政策中提及可提取公積金用于支付首付款及購房款。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜分析指出,優(yōu)化公積金政策是各城市支持住房消費、支持剛性和改善性住房需求的重要手段之一。對于符合條件的購房職工允許其提取公積金支付購房首付,有利于減輕購房者前期資金周轉(zhuǎn)壓力,有助于住房需求的釋放。另外,對于有意愿減少貸款支出的購房者來說,提取公積金亦為購房者提供額外資金,增加了可支付的首付比例。

政策擴圍潮涌

觀察這一輪已推出的公積金可提取用作購房首付款新政,不難發(fā)現(xiàn),大部分城市政策細(xì)節(jié)的制定都處于走流程階段,較為高效。

比如,鄭州住房公積金管理中心官網(wǎng)發(fā)文指出,鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局與公積金中心聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于購買新建預(yù)售商品住房提取住房公積金支付購房首付款有關(guān)事項的通知(試行)》,推出一項便民利民新舉措,在市內(nèi)五區(qū)開展提取住房公積金支付購買新建預(yù)售商品住房首付款業(yè)務(wù)。提取公積金支付購房首付款業(yè)務(wù)自2023年5月18日起開始試行。

據(jù)安徽省省直住房公積金管理分中心所指,為進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求,減輕繳存職工家庭購買新建商品住房支付首付款的資金壓力,繳存職工購買合肥市新建商品住房的,可申請?zhí)崛”救思芭渑假~戶內(nèi)的住房公積金支付購房首付款。通知自2023年5月23日起執(zhí)行,有效期至2023年12月31日止。

很顯然,在政策執(zhí)行日前,具體的細(xì)節(jié)政策流程等都將會落地。目前,銀川市住房公積金管理中心已明確,公積金繳存職工在購買新建商品住房與房地產(chǎn)企業(yè)簽訂《購房認(rèn)購協(xié)議》和《購房職工提取住房公積金支付首付款承諾書》后,可向公積金中心申請?zhí)崛∽》抗e金支付購房首付款,由公積金審核通過后,支付至協(xié)議約定的房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管賬戶中,確保購房職工在約定的時間內(nèi)辦理《商品房買賣合同》備案。購房人與開發(fā)企業(yè)解除合同的,購房職工提取的公積金從房地產(chǎn)收款賬戶或預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中退回至職工個人公積金賬戶。

此前,已有不少熱點城市支持提取公積金支付購房首付款。比如南京于今年2月初發(fā)布《南京市推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》,提到支持提取公積金支付購房首付款。2月27日,南京披露了相關(guān)實施細(xì)則,對申請條件、辦理流程等作出了詳細(xì)規(guī)定。值得一提的是,福州、廈門是較早啟動提取公積金支付購房首期款的熱點城市之一。2022年4月,福建省直公積金繳存職工可辦理“購買新建商品住房提取住房公積金支付首付款”;2022年10月份,廈門公積金中心也表示,購買新房可申請?zhí)崛」e金用于支付購房首付款。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為,近期各地出臺的公積金可支付購房首付的新政應(yīng)受到市場重視,它有別于過往單純的以金融手段為主的政策,而是站在購房者首付的角度出發(fā),具有更現(xiàn)實的意義。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,當(dāng)前的房地產(chǎn)市場,經(jīng)歷3月份成交沖高之后,有所回落與調(diào)整。易居研究院數(shù)據(jù)顯示,此次回落與調(diào)整,反映了大眾購買力可持續(xù)性沒有那么好。購房需求經(jīng)過前一輪的釋放后,還是有一些市場壓力,而公積金政策從首付款角度提升買房者能力的話,作為示范,后續(xù)將會有更多的政策支持市場恢復(fù)與健康平穩(wěn)發(fā)展。

提升公積金利用效率

同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)認(rèn)為,各地因城施策,利用政策工具,出臺相關(guān)政策,與近期二手房成交出現(xiàn)下降趨勢有一定關(guān)聯(lián)度。

今年4月份房地產(chǎn)市場降溫明顯。公開數(shù)據(jù)顯示,4月份,上海二手住房成交17334套,環(huán)比下降26.71%;北京二手房住宅網(wǎng)簽13997套,環(huán)比下跌37.3%;杭州二手住宅成交5883套,環(huán)比下降32.7%;南京二手房成交11318套,環(huán)比下跌13%;合肥二手房成交量2127套,環(huán)比跌40%。

據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù),4月100個重點城市二手住宅市場均價為15662元/平方米,環(huán)比下降0.15%,較上月擴大0.05個百分點;同比下降0.4%,較上月擴大0.13個百分點。

宋紅衛(wèi)指出,在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策導(dǎo)向下,通過公積金政策調(diào)整,來合理支持剛需和改善群體的支付能力,對于加快房地產(chǎn)市場恢復(fù)有一定的影響。部分城市從支持剛需和改善的角度出發(fā),擴大了公積金的合理使用范圍,增加了購房者的支付能力。從公積金機構(gòu)角度來看,公積金的利用效率在下降,通過合理公積金支出,可以提高公積金的使用效率,降低資金閑置的成本。

因此,宋紅衛(wèi)認(rèn)為,這一輪從市公積金中心到省公積金中心的政策擴圍,無論是提升資金利用率抑或便民效率角度來看,都屬于雙贏的政策。

值得關(guān)注的是,擴大公積金使用人群范圍,也可以促進(jìn)使用效率。

比如,鄭州此次調(diào)整公積金政策,主要基于為支持新市民、青年人等群體使用住房公積金購房安居,進(jìn)一步改進(jìn)住房公積金提取機制,充分發(fā)揮住房公積金政策效應(yīng)。

值得關(guān)注的是,此前因地方公積金流動性欠缺而一度被喊停的“商轉(zhuǎn)公”政策,目前也有個別城市酌情調(diào)整。比如,4月28日,長沙住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商轉(zhuǎn)公貸款業(yè)務(wù)的通知》,新增順位抵押方式辦理商業(yè)銀行住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款,即商轉(zhuǎn)公貸款,職工無需自籌全部資金結(jié)清原商業(yè)銀行住房貸款后再轉(zhuǎn)住房公積金貸款。該措施自2023年5月15日施行,有效期5年。

可見,隨著樓市的動態(tài)變化,各地政策工具都在相應(yīng)作出調(diào)整。