21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄭青亭北京報(bào)道

今年是"一帶一路"倡議提出十周年。中亞地區(qū)是共建“一帶一路”的首倡地，也是互聯(lián)互通的標(biāo)桿地。在此背景下，即將舉行的中國(guó)-中亞峰會(huì)備受矚目。據(jù)新華社報(bào)道，5月18日，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫已抵達(dá)西安與會(huì)。

2013年9月，中方提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，第一時(shí)間得到哈薩克斯坦強(qiáng)烈反響，中亞成為“一帶一路”發(fā)軔地和西出首站。10年來(lái)，中國(guó)同中亞國(guó)家共建“一帶一路”先試先行、成色十足，在發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、合作機(jī)制建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面結(jié)出累累碩果，為中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善提供了現(xiàn)實(shí)、便捷的途徑，在歐亞地區(qū)乃至國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生重要示范效應(yīng)。

近日，外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上表示，中國(guó)-中亞峰會(huì)即將在西安舉行，會(huì)議將進(jìn)一步凝聚中國(guó)和中亞國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”的共識(shí)，助力雙方繼續(xù)做共建“一帶一路”的先行者。我們相信，在古絲綢之路的起點(diǎn)西安，中國(guó)和中亞國(guó)家將乘著中國(guó)-中亞峰會(huì)的東風(fēng)，讓延續(xù)千年的絲路古道煥發(fā)出新的生機(jī)，為構(gòu)建更加緊密的中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

中國(guó)上合組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)鄧浩在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是中亞國(guó)家的主要經(jīng)貿(mào)伙伴和投資來(lái)源國(guó)，對(duì)中亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響?！白鳛槿虻诙蠼?jīng)濟(jì)體的中國(guó)是它們最看重的域外國(guó)家，不僅能夠?yàn)樗鼈兊陌l(fā)展提供資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，還能為它們的產(chǎn)品提供龐大的市場(chǎng)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)和中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將進(jìn)一步凸顯。”

鄧浩指出，在中亞國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略中，擺脫對(duì)資源的過(guò)度依賴是重中之重，而在所有域外國(guó)家中，中國(guó)是最有能力幫助中亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的國(guó)家。“中國(guó)工業(yè)部門(mén)齊全，工業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)水平高超，而西方國(guó)家雖然非資源經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是成本太高，不適合發(fā)展中國(guó)家?？梢哉f(shuō)，這些國(guó)家正在把走出經(jīng)濟(jì)困境的希望寄托在中國(guó)身上，從這個(gè)角度看，這次峰會(huì)意義重大?！?/p>

鄧浩表示，從2018年開(kāi)始，中亞國(guó)家的區(qū)域合作明顯加速，整體性在提升，這為中國(guó)—中亞合作提供了重要的契機(jī)。本次峰會(huì)將為中亞地區(qū)的區(qū)域合作提供強(qiáng)大推動(dòng)力?！拔移诖敬畏鍟?huì)讓中國(guó)—中亞合作機(jī)制提質(zhì)升級(jí)，為雙方推進(jìn)共建‘一帶一路’提供強(qiáng)有力的抓手。”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員蘇暢在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，在“一帶一路”十周年之際，中亞五國(guó)總統(tǒng)集體訪華參會(huì)凸顯了對(duì)此次峰會(huì)的重視。過(guò)去幾年，中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受到疫情不同程度的沖擊，迫切希望在多邊和雙邊框架下加強(qiáng)同中國(guó)的合作，助力本國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。此外，近年來(lái)，中亞國(guó)家非常重視互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)中亞地區(qū)內(nèi)以及中亞與其他地區(qū)的交通走廊項(xiàng)目，努力把中亞打造成連接?xùn)|西的樞紐地帶。與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作符合中亞各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，因此中亞國(guó)家都對(duì)加強(qiáng)同中國(guó)的合作有迫切的訴求。

蘇暢表示，期待本次峰會(huì)在人文領(lǐng)域取得更多成果。她說(shuō)，過(guò)去十年，在元首外交的戰(zhàn)略規(guī)劃和引領(lǐng)之下，中國(guó)和中亞五國(guó)雙邊關(guān)系不斷提升，取得了非常多突破性成就。而隨著雙方在政治、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域的合作越來(lái)越多，中國(guó)和中亞國(guó)家有必要進(jìn)一步拓寬人文領(lǐng)域的合作，為未來(lái)雙方在其他領(lǐng)域更深入的合作打下基礎(chǔ)。

中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)吸引力越來(lái)越大

鄧浩指出，當(dāng)前，中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家來(lái)說(shuō)正在呈現(xiàn)出更大的吸引力，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是通道優(yōu)勢(shì)。由于烏克蘭危機(jī)，中亞國(guó)家過(guò)去經(jīng)俄羅斯出口歐洲的通道被西方國(guó)家封鎖，而在“一帶一路”倡議下，中國(guó)不僅可以為中亞國(guó)家提供前往東南亞、東亞的大通道，還可以為它們開(kāi)辟前往歐洲的替代通道，如推進(jìn)中的中吉烏鐵路方案、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊，以及已經(jīng)開(kāi)通了的中哈土伊鐵路運(yùn)輸走廊。此外，通過(guò)跨里海國(guó)際運(yùn)輸通道（連接中國(guó)、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其），中亞國(guó)家的貨物也可以穿過(guò)里海或黑海最終到達(dá)歐洲。

第二是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。過(guò)去，俄羅斯是中亞國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴，但如今在西方的制裁之下，它們之間的貿(mào)易往來(lái)受到很大限制，而且俄羅斯國(guó)內(nèi)的需求也受到抑制。在這種情況下，中亞國(guó)家迫切希望擴(kuò)大商品出口市場(chǎng)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)它們的吸引力大大增加。

第三是資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。受疫情的影響，中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)本已遭遇很大的困難，而俄烏沖突對(duì)它們來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。當(dāng)前，中亞國(guó)家要走出經(jīng)濟(jì)困境，迫切需要外部提供的資金和技術(shù)。中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、人工智能、5G等領(lǐng)域具有突出優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)橹衼唶?guó)家跟上時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐提供大力支持。

與此同時(shí)，鄧浩強(qiáng)調(diào)，中國(guó)也需要同中亞國(guó)家加強(qiáng)合作。從大國(guó)的角度考慮，中國(guó)希望中亞國(guó)家戰(zhàn)略自主、奮發(fā)圖強(qiáng)，該地區(qū)的發(fā)展關(guān)乎中國(guó)周邊的穩(wěn)定和安全。從經(jīng)濟(jì)角度看，中亞是“一帶一路”倡議上的重要節(jié)點(diǎn)，也是中國(guó)重要的能源進(jìn)口來(lái)源地。其中，土庫(kù)曼斯坦是中國(guó)管道天然氣進(jìn)口的最重要的來(lái)源地之一，哈薩克斯坦也是我國(guó)重要的油氣供應(yīng)國(guó)，俄羅斯正準(zhǔn)備通過(guò)哈薩克斯坦的管道向中國(guó)輸送石油。中國(guó)和中亞加強(qiáng)合作有利于提升我國(guó)的能源安全保障。

高質(zhì)量共建“一帶一路”示范區(qū)

過(guò)去十年，中亞五國(guó)密切參與“一帶一路”建設(shè)。

塔吉克斯坦是全球最早同中國(guó)簽署共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作文件的國(guó)家。中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人踴躍出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇并高度贊譽(yù)“一帶一路”倡議，稱其是“各國(guó)解決后疫情時(shí)代危機(jī)和挑戰(zhàn)的‘金鑰匙’”，“為各國(guó)打開(kāi)機(jī)遇之窗”，“將各大洲不同國(guó)家緊密聯(lián)系在一起”。中亞五國(guó)外長(zhǎng)集體出席“一帶一路”亞太區(qū)域國(guó)際合作高級(jí)別會(huì)議，參與發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議、疫苗合作伙伴關(guān)系倡議等。

在密切的政治關(guān)系推動(dòng)下，中國(guó)同中亞五國(guó)共同實(shí)施了一系列大項(xiàng)目，廣泛惠及地區(qū)各國(guó)人民。中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心與中哈連云港物流合作基地建成，打開(kāi)了中亞國(guó)家通向太平洋的大門(mén)。中國(guó)企業(yè)承建的中亞第一長(zhǎng)隧道“安格連—帕普”鐵路隧道順利貫通，結(jié)束了當(dāng)?shù)孛癖姵鲂行枰皆綆X或繞行他國(guó)的歷史。中吉烏公路正式通車(chē)，成為跨越高山、暢通無(wú)阻的國(guó)際運(yùn)輸大動(dòng)脈。途經(jīng)中亞的中歐班列在中歐班列開(kāi)行總量中占比近80%，成為馳騁歐亞大陸的“鋼鐵駝隊(duì)”。

除此之外，中哈原油管道、中國(guó)—中亞天然氣管道ABC三條線路運(yùn)行順利，中吉烏鐵路、中國(guó)—中亞天然氣管道D線建設(shè)取得積極進(jìn)展?！爸袊?guó)西部—?dú)W洲西部”公路、中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)順利運(yùn)營(yíng)，中塔烏公路常態(tài)化運(yùn)行加快推進(jìn)，中吉烏鐵路項(xiàng)目談判穩(wěn)步開(kāi)展。中國(guó)同中亞國(guó)家合作建設(shè)多個(gè)跨境光纜傳輸系統(tǒng)，成為中國(guó)經(jīng)中亞通往歐洲方向的重要陸上信息通道。中國(guó)中亞多層次、立體化的互聯(lián)互通格局已然形成，一條橫貫歐亞、連接兩洋的戰(zhàn)略性走廊正全面鋪開(kāi)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐亞研究所所長(zhǎng)劉華芹在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，此次峰會(huì)標(biāo)志中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作將步入新階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在中國(guó)+中亞五國(guó)元首峰會(huì)之后，六國(guó)將在該機(jī)制框架下拓展六方共同關(guān)注的合作項(xiàng)目，包括提升區(qū)域整體互聯(lián)互通水平，涉及鐵路、公路、能源運(yùn)輸通道和通訊網(wǎng)絡(luò)的完善與應(yīng)用等；構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提升各國(guó)能源安全、糧食安全和金融安全水平等；推廣數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用等。

提前實(shí)現(xiàn)700億美元貿(mào)易目標(biāo)

如今，中國(guó)已連續(xù)多年位居中亞國(guó)家第一大或主要貿(mào)易伙伴。2022年，中國(guó)與中亞五國(guó)提前實(shí)現(xiàn)700億美元貿(mào)易目標(biāo)，創(chuàng)歷史新高。其中，中國(guó)自中亞國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能礦產(chǎn)品同比增長(zhǎng)超過(guò)50%，對(duì)中亞國(guó)家出口機(jī)電產(chǎn)品同比增長(zhǎng)42%。如今，中亞小麥、大豆、干果、水果、牛羊肉等數(shù)十種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)輸華，有效促進(jìn)雙方貿(mào)易平衡健康發(fā)展。

在亮眼的貿(mào)易數(shù)字背后，是中國(guó)和中亞國(guó)家高水平的制度性安排。中哈建立產(chǎn)能與投資合作機(jī)制，迄今舉行19輪對(duì)話，確定涵蓋52個(gè)項(xiàng)目、總金額212億美元的項(xiàng)目清單，即將簽署產(chǎn)能投資合作規(guī)劃。中吉簽署《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)能與投資合作的諒解備忘錄》。中烏研究商簽產(chǎn)能合作規(guī)劃。中土簽訂政府間5年合作規(guī)劃（2021—2025年），加快推動(dòng)兩國(guó)能源與非資源領(lǐng)域合作，積極推動(dòng)天然氣價(jià)格談判。 

“在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不確定性背景下，中國(guó)與中亞國(guó)家的雙邊貿(mào)易取得如此成就來(lái)之不易?！眲⑷A芹指出，目前，中國(guó)是吉爾吉斯斯坦和土庫(kù)曼斯坦第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)和塔吉克斯坦第三大貿(mào)易伙伴國(guó)。

她進(jìn)一步指出，在貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)和中亞貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。除了礦產(chǎn)品和能源產(chǎn)品外，農(nóng)產(chǎn)品成為中方進(jìn)口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2022年中哈雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額翻番。去年7月，中方進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，中國(guó)海關(guān)總署準(zhǔn)予自部分中亞國(guó)家進(jìn)口新鮮水果，包括櫻桃、甜瓜、檸檬和石榴等。中亞國(guó)家的葵花籽油、面粉、奶制品、肉制品及水果豐富了中國(guó)百姓的餐桌，使各國(guó)人民分享了合作紅利。

同時(shí)，跨境電商作為新型貿(mào)易方式在中亞地區(qū)快速發(fā)展。她表示，中國(guó)與中亞跨境電商貿(mào)易額同比增長(zhǎng)95%，目前哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦等中亞國(guó)家近300家企業(yè)在阿里巴巴國(guó)際站從事跨境電商交易，開(kāi)設(shè)了專題國(guó)家館。絲路電商助力中亞國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用線上窗口開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。

中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家投資穩(wěn)步增長(zhǎng)

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至今年3月底，中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)直接投資存量超過(guò)150億美元，累計(jì)完成工程承包營(yíng)業(yè)額639億美元。中國(guó)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、油氣采礦、加工制造、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，一批大項(xiàng)目成功落地，助力中亞各國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、互聯(lián)互通和民生改善。

如今，中國(guó)已是中亞國(guó)家最大或主要投資來(lái)源國(guó)。中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金、絲路基金、亞投行等金融機(jī)構(gòu)為中國(guó)同中亞國(guó)家務(wù)實(shí)合作提供融資支持。中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在中亞設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

劉華芹表示，未來(lái)中資企業(yè)可關(guān)注傳統(tǒng)領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)、能源、冶金、化工、醫(yī)藥、機(jī)械制造，包括建材和農(nóng)機(jī)等眾多領(lǐng)域，更應(yīng)關(guān)注新興領(lǐng)域，包括新能源和新能源汽車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、生物技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)以及園區(qū)建設(shè)等。

蘇暢也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)是中亞國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域?！霸谝咔槠陂g，我們跟中亞國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育方面實(shí)現(xiàn)了一些突破，現(xiàn)在在數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)有更多的拓展空間?！?/p>

此外，蘇暢指出，借鑒中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)也是中亞國(guó)家感興趣的方向。包括近年中亞國(guó)家倡導(dǎo)推動(dòng)的工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)區(qū)等是在參考中國(guó)的特區(qū)經(jīng)驗(yàn)。此外，扶貧減貧、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域也值得中國(guó)與中亞國(guó)家展開(kāi)經(jīng)驗(yàn)分享和務(wù)實(shí)合作。

據(jù)悉，中國(guó)首個(gè)跨境貿(mào)易和投資合作區(qū)——中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心順利運(yùn)營(yíng)。烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園成為了中國(guó)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

期待峰會(huì)在人文領(lǐng)域取得更多成果

汪文斌在記者會(huì)上表示，建交30多年來(lái)，中國(guó)同中亞國(guó)家人民賡續(xù)千年友好，在教育、文化、衛(wèi)生、旅游、地方交往等領(lǐng)域合作碩果累累，構(gòu)建起多元互動(dòng)的人文交流大格局。

中國(guó)同中亞五國(guó)在文化、影視、教育、青年、媒體、旅游等領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛合作。《舌尖上的中國(guó)》、《都挺好》等影視劇被譯介至中亞國(guó)家，中哈首部合拍電影《音樂(lè)家》引發(fā)熱烈反響，中文歌劇《瑪納斯》在吉成功演出，迪馬希等中亞明星登上中國(guó)舞臺(tái)。雙方互派留學(xué)生、漢語(yǔ)教學(xué)、地方交往、聯(lián)合考古、互譯文學(xué)作品等合作取得積極進(jìn)展。

此外，雙方友好省州市達(dá)到62對(duì)，中亞設(shè)有13所孔子學(xué)院。中烏明切佩古城聯(lián)合考古、希瓦古城修復(fù)工作順利推進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)考古“走出去”。新冠疫情期間，中國(guó)同中亞國(guó)家互施援手、團(tuán)結(jié)抗疫，傳統(tǒng)友誼淬煉升華。

“人文合作既是政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作的自然延伸，也是這三個(gè)領(lǐng)域高質(zhì)量合作的基礎(chǔ)。”蘇暢解釋道，在一些具體的經(jīng)濟(jì)合作中，如果雙方對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革理念、現(xiàn)代企業(yè)管理方式的共識(shí)越多，合作也會(huì)越順暢。我們需要推動(dòng)層次和內(nèi)容更加豐富的民間交往，國(guó)之交在于民相親，先了解，再理解，最后相互接納，這是人文合作非常重要的意義。

在她看來(lái)，人文領(lǐng)域的合作涉及非常豐富的內(nèi)容，不僅包括旅游、教育等領(lǐng)域，更應(yīng)加強(qiáng)青年交流、智庫(kù)合作等內(nèi)容。青年交流方面，蘇暢說(shuō)，中亞國(guó)家30歲以下的青年人口占很大比例，有一些國(guó)家甚至達(dá)到60%以上?！跋Ｍ衼唶?guó)家的青年人對(duì)當(dāng)代中國(guó)有更多的了解，看一看中國(guó)的發(fā)展，感受一下中國(guó)青年人的生活方式和喜歡的當(dāng)代文化。”

蘇暢還認(rèn)為，中國(guó)和中亞國(guó)家應(yīng)大力推動(dòng)自然科學(xué)領(lǐng)域的合作，特別是信息、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域。在這些方面，中國(guó)有世界領(lǐng)先的技術(shù)。