關于超長期特別國債、法定存款準備金率、LPR等熱點問題,多部委重磅發(fā)聲
3月21日上午10時,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展和改革委員會副主任劉蘇社、財政部副部長廖岷、中國人民銀行副行長宣昌能介紹近期投資、財政、金融有關數(shù)據(jù)及政策情況,并答記者問。發(fā)布會重點如下:
國家發(fā)改委:將加快中央預算類投資計劃的下達進度
國家發(fā)展和改革委員會副主任劉蘇社表示,2023年增發(fā)國債等政策效益正在逐步顯現(xiàn)。下一步,國家發(fā)改委將統(tǒng)籌用好中央預算類投資、超長期特別國債、地方政府專項債等政策工具,加快中央預算類投資計劃的下達進度,加快審核地方政府專項債項目,充分發(fā)揮政府投資的引導作用。
國家發(fā)改委:1—2月全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%
劉蘇社介紹,1—2月,全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%,增速比去年全年加快1.2個百分點;扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后的整體投資增長8.9%,實現(xiàn)平穩(wěn)開局。制造業(yè)投資增速加快。1—2月,制造業(yè)投資增長9.4%,增速比去年全年加快2.9個百分點,比全部投資高5.2個百分點。制造業(yè)技改投資增長15.1%,增速比全部制造業(yè)投資高出5.7個百分點。新動能投資增長勢頭良好。1—2月,高技術產(chǎn)業(yè)投資增長9.4%,其中高技術制造業(yè)投資增長10%,高技術服務業(yè)投資增長7.8%。其中,電子及通信設備制造業(yè)投資增長11.6%,航空、航天器及設備制造業(yè)投資增長33.1%。
國家發(fā)改委:適當擴大地方政府專項債投向領域和用作資本金的范圍
劉蘇社表示,今年重點做好以下幾方面工作:一是做好前期工作。督促有關方面加強項目儲備,強化可行性研究等前期論證,提高投資決策的科學性。同時,協(xié)調(diào)加大用地、環(huán)評等要素保障,積極落實配套融資。二是優(yōu)化投向領域。調(diào)整優(yōu)化中央預算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),適當擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金的范圍,同時加強各類政府投資的統(tǒng)籌銜接和錯位安排,形成各類資金的整體合力。三是強化全鏈條管理。進一步完善各項制度規(guī)定,構(gòu)建覆蓋政府投資項目謀劃儲備、前期工作、投資決策、建設運營、監(jiān)督檢查等全周期、全鏈條的管理機制,以精細化管理促進投資效益的提升。
國家發(fā)改委:已建立增發(fā)國債項目的調(diào)度機制
劉蘇社表示,目前發(fā)改委已經(jīng)建立增發(fā)國債項目的調(diào)度機制。從目前的情況看,相關項目正抓緊有序推進,將督促地方加快工作進度,會同有關部門開展實地督導,在年內(nèi)形成更多的實物工作量,特別是督促部分災后重建項目在今年汛期前建成投用。
國家發(fā)改委:聚焦科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點領域 支持一批高質(zhì)量項目建設
劉蘇社表示,關于超長期特別國債,政府工作報告提出,從今年起擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。下一步,發(fā)展改革委將在黨中央、國務院批準方案后,會同有關方面迅速做好組織實施工作。一方面,聚焦科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食和能源資源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等重點領域,組織開展項目謀劃儲備、前期工作和建設實施,支持一批高質(zhì)量項目建設。另一方面,抓緊推動出臺實施相關配套政策措施,通過體制機制改革破解深層次障礙,與重大項目建設形成合力,確保各項任務高質(zhì)量落地。
國家發(fā)改委:正在研究起草民營經(jīng)濟促進法
劉蘇社表示,目前正在研究起草民營經(jīng)濟促進法,為更好促進民營經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障,為民間投資營造穩(wěn)定、可預期的制度環(huán)境。
財政部:今年1—2月財政收入延續(xù)增長態(tài)勢支出靠前發(fā)力
財政部副部長廖岷表示,今年1—2月財政收入延續(xù)增長態(tài)勢,支出靠前發(fā)力。展望全年,相信隨著各項政策組合效應進一步放大,這不但會鞏固和增強當前的宏觀經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢,也會推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,會對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生積極作用,這將有利于我國經(jīng)濟在中長期保持增長態(tài)勢,反過來會筑牢財政政策的可持續(xù)性。
財政部:1-2月全國一般公共預算支出同比增長6.7% 完成了全年預算的15.3%
廖岷介紹,今年1-2月財政支出體現(xiàn)出來靠前發(fā)力,進度加快。1-2月全國一般公共預算支出同比增長6.7%,完成了全年預算的15.3%,支出進度是近五年同期最快的,其中社會保障和就業(yè)、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運輸?shù)阮I域支出增長較快,重點項目支出得到有力保障。財政支出既有總量效應,更有結(jié)構(gòu)效應,所以我們相信這對于推動宏觀經(jīng)濟的復蘇、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動社會資本投資都將產(chǎn)生積極作用。
財政部:中國政府的負債水平是適度的
廖岷表示,中國政府的負債水平是適度的,既符合推動經(jīng)濟穩(wěn)定向好的需要,也有利于實現(xiàn)財政中長期的可持續(xù)性。中國政府債券在市場上一直受到廣泛歡迎,過去幾個月,海外投資者連續(xù)多個月增持,成為亞洲表現(xiàn)最好的政府債券之一。
財政部:對不裁員少裁員的企業(yè)按比例返還上一年實際交納的失業(yè)保險費
廖岷介紹,支持經(jīng)營主體穩(wěn)定就業(yè)崗位,主要是落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策,著力降低經(jīng)營主體成本負擔。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,對不裁員、少裁員的企業(yè)按比例返還上一年度實際繳納的失業(yè)保險費,支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、吸納就業(yè)。
央行:法定存款準備金率仍有下降的空間
中國人民銀行副行長宣昌能表示,我國貨幣政策有充足的政策空間和豐富的工具儲備,法定存款準備金率仍有下降空間,存款成本下行和主要經(jīng)濟體貨幣政策轉(zhuǎn)向有利于拓寬利率政策操作的自主性,設立的科技創(chuàng)新和技術改造再貸款將助力高端制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟的加快發(fā)展。下階段,穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)靈活適度、精準有效,合理把握債券與信貸兩個最大融資市場的關系,保持流動性合理充裕,推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。
央行:貨幣政策成效顯著金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升
宣昌能表示,貨幣政策成效顯著,金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升。有這么幾個方面:一是總量合理增長。2月末,M2、社會融資規(guī)模、人民幣貸款分別保持8.7%、9.0%、10.1%的較快增長,符合市場預期。二是“五篇大文章”支持力度加大。2月末,普惠小微貸款同比增長23.1%,制造業(yè)中長期貸款和高技術制造業(yè)中長期貸款同比增速分別為28.3%、26.5%,金融資源更多流向高質(zhì)量發(fā)展等重點領域。三是融資成本降、匯率穩(wěn)。2月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.72%,同比下降0.13個百分點,人民幣對美元匯率2月以來穩(wěn)在7.2元左右,兼顧了內(nèi)外均衡。
央行:2月5年期以上LPR下行0.25個百分點為LPR改革以來最大降幅
宣昌能表示,面對國內(nèi)銀行存貸息差、境內(nèi)外利差約束,人民銀行通過政策組合推動降低成本的效果持續(xù)顯現(xiàn)。在前期引導銀行下調(diào)存款利率以及下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率等政策的傳導下,2月5年期以上貸款市場報價利率(LPR)下行0.25個百分點,為LPR改革以來最大降幅,有效帶動貸款利率的持續(xù)下降。同時,既堅持市場在匯率形成中起決定作用,發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟、國際收支的調(diào)節(jié)功能,又強化預期引導,防范匯率超調(diào)風險,在復雜形勢下保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。
央行:將設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款
宣昌能表示,科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展等都是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要領域,人民銀行繼續(xù)實施好支持碳減排再貸款,去年12月新增的5000億元抵押補充貸款(PSL)額度也已全部發(fā)放,還將設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款,不斷提升對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的效能,做好金融“五篇大文章”。同時,加大力度盤活存量金融資源,促進有效投資,助力化解過剩產(chǎn)能。
央行:國民經(jīng)濟重點行業(yè)信貸支持增長保持高位
宣昌能表示,從結(jié)構(gòu)看,信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。有以下亮點:一是國民經(jīng)濟重點行業(yè)信貸支持增長保持高位。2月末,制造業(yè)中長期貸款余額同比增長28.3%。前面也說到,其中高技術制造業(yè)中長期貸款余額同比增長26.5%,基礎設施業(yè)中長期貸款同比增長14.0%,高新技術、“專精特新”、科技中小企業(yè)貸款余額分別同比增長14.2%、18.5%、21.4%,均明顯高于同期各項貸款增速10.1%,占各項貸款的比重進一步提升。二是金融資源更多流向國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)。2月末,普惠小微貸款余額同比增長23.1%;前兩個月增加1萬億元,同比多增1102億元。2月末,全口徑涉農(nóng)貸款余額同比增長14.5%,比同期各項貸款增速高4.4個百分點;前兩個月增加2.53萬億元,同比多增1708億元。民營經(jīng)濟貸款呈現(xiàn)量增態(tài)勢。2月末,民營經(jīng)濟貸款余額同比增長11.6%,比同期各項貸款增速高1.5個百分點。
(來源:中國網(wǎng))