改革開放是廣東的根與魂，是廣東最鮮明特征。在黨中央的堅強領導下，廣東勇立潮頭，先行先試，敢闖敢干，率先“殺出一條血路”，經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經濟總量先后超過了“亞洲四小龍”，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，成為用好關鍵一招的生動詮釋和中國式現(xiàn)代化的最美縮影。

　　廣東改革開放實踐探索的主要成就

　　廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，以敢為人先、實干苦干的精神創(chuàng)造了從相對落后的農業(yè)省崛起為全國第一經濟大省的奇跡，成為改革開放偉大歷程的精彩縮影。

　　經濟實力實現(xiàn)歷史性躍升。1978-2023年，廣東的GDP從185.85億元增長到13.57萬億元，連續(xù)35年居全國首位。廣東經濟總量1998年超越新加坡，2003年超越中國香港，2007年超越中國臺灣，2021年超過韓國，實現(xiàn)了小平同志提出的“上幾個臺階”“趕上‘亞洲四小龍’”目標。廣東工業(yè)規(guī)模約占全國八分之一，制造業(yè)規(guī)?？偭空际澜缰圃鞓I(yè)近4%，擁有全部31個制造業(yè)大類，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年領跑全國，形成了具備國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　全面開放格局加快形成。近代以來，開風氣之先的廣東是中國對外開放程度最高的地區(qū)之一。改革開放初期，廣東率先設立經濟特區(qū)，利用毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，吸引外資并推動出口導向型經濟發(fā)展。黨的十八大以來，廣東在更高層次上擴大開放，通過自貿區(qū)和重大平臺建設，凸顯其作為國家對外開放門戶的地位。2023年，廣東外貿總額達到8.3萬億元，占全國的19.88%，連續(xù)38年穩(wěn)居全國第一。

　　改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。1978年以來，廣東不斷加大教育、醫(yī)療、社會保障等民生事業(yè)的投入，推動城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，2023年廣東居民人均可支配收入達到49327元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.36：1。城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善，城市居民人均住房面積從1978年的5.47平方米增至2022年的39.2平方米。社會保障體系逐步健全，2023年末基本養(yǎng)老保險參保人數達8128.9萬，基本醫(yī)療保險參保人數達11040.89萬。教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面進步，2023年小學學齡兒童入學率達100%，醫(yī)療衛(wèi)生機構達6.29萬個，居民健康水平接近發(fā)達國家。

　　文化事業(yè)和文化產業(yè)蓬勃發(fā)展。廣東堅持物質文明與精神文明兩手抓、兩手都要硬，穩(wěn)步推進文化體制改革，文化軟實力顯著提升。文化產業(yè)從無到有，逐步成為支柱產業(yè)，2022年實現(xiàn)增加值6986.67億元，占全省GDP的5.4%。大力推動文化惠民工程，公共文化服務體系日益完善，2023年全省縣級以上圖書館增至150個，博物館數量達385個，文化設施和體育場地面積位居全國前列，人民群眾的文化獲得感和幸福感顯著提升。

　　綠色發(fā)展格局逐步形成。改革開放以來，廣東高度重視生態(tài)環(huán)境問題，特別是黨的十八大以來，全省深入貫徹綠色發(fā)展理念，推動經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏局面。

　　為進一步全面深化改革提供借鑒

　　廣東作為中國改革開放的先行示范，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)中，不僅取得了許多重大歷史性成就，而且積累了許多彌足珍貴的歷史經驗，為新時代新征程進一步全面深化改革提供了寶貴的借鑒。

　　堅持黨的集中統(tǒng)一領導。廣東改革發(fā)展每前進一步都離不開黨中央堅強領導，離不開黨的創(chuàng)新理論指導。黨的領導確保了廣東的改革開放事業(yè)沿著社會主義方向前進，始終走得正、行得穩(wěn)，是廣東成功應對改革道路上的艱難險阻和風險挑戰(zhàn)的根本保證，凝聚起了推動改革開放和經濟社會發(fā)展的強大動力。廣東改革發(fā)展取得的偉大成就，是堅定不移貫徹黨的理論路線和方針政策的結果。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是廣東改革開放的一個顯著特征。廣東改革開放的歷程證明，只有堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，才能使改革開放事業(yè)得到人民群眾的廣泛理解、支持和參與，從而最大限度實現(xiàn)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　堅持以發(fā)展為第一要務。廣東改革開放46年的實踐證明：堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產力，提高人民生活水平，才能為實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的物質基礎。廣東的改革實踐，正是以經濟體制改革為牽引，緊緊圍繞處理好政府和市場關系、建立健全社會主義市場經濟體制這一核心任務，破除阻礙發(fā)展的深層次體制機制障礙，實現(xiàn)了社會生產力和綜合經濟實力的跨越式提升。

　　堅持以開放促改革、促發(fā)展。通過參與經濟全球化，積極對接國際規(guī)則，高水平建設經濟特區(qū)、自貿區(qū)及粵港澳大灣區(qū)，廣東形成了充滿競爭活力的對外開放格局和外向型經濟模式，成為展示我國改革開放成就的“重要窗口”和國際社會觀察我國改革開放的“重要窗口”。廣東始終堅持在擴大開放中借鑒國際經驗、推動體制機制創(chuàng)新，又在改革中不斷擴大對外開放、拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)了改革與開放的協(xié)調推進與良性互動。

　　堅持科學正確的改革方法論。在改革開放初期，廣東堅持問題導向，立足省情國情，采取先行試點、由點到面、先易后難的改革策略，在價格機制、農業(yè)農村、國有企業(yè)、外資外貿等領域大膽探索、率先突破，逐步建立起適應社會主義市場經濟發(fā)展的體制機制。在全面深化改革階段，廣東堅持優(yōu)化改革的頂層設計，更加注重各領域改革的協(xié)調聯(lián)動和互促配合，提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成改革合力。廣東的改革開放實踐充分證明了“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”的改革方法論的科學性、正確性。

　　新征程廣東進一步全面深化改革的愿景展望

　　改革開放是廣東的根和魂。廣東靠改革開放走到今天，還要靠改革開放贏得未來。廣東要在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列，必須深刻把握廣東在全國改革發(fā)展大局中的責任使命，按照走在前列的目標要求，在進一步全面深化改革中走在前列，勇立潮頭，率先突破，書寫新的輝煌篇章。

　　堅持解放思想，實事求是，與時俱進，強化改革的動力活力。堅持黨的集中統(tǒng)一領導，深化黨的建設制度改革，健全完善改革推進落實機制，激發(fā)廣大黨員干部抓改革、促發(fā)展的主觀能動性，激發(fā)基層干部群眾敢闖敢試的首創(chuàng)精神。以解放思想為突破口，以堅定的改革精神和迅捷的執(zhí)行力，敢于突破傳統(tǒng)思維和體制機制制約，主動識別并解決深層次問題，勇于探索新路徑，創(chuàng)造新經驗，繼續(xù)發(fā)揮好廣東在全國改革大局中的先行示范作用。

　　錨定高質量發(fā)展目標任務，加快構建完善高水平社會主義市場經濟體制。堅持以高質量發(fā)展為首要任務，處理好政府與市場的關系，健全經濟治理體系。加快建立與新質生產力相匹配的體制機制，推動高水平科技自立自強，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，依靠改革塑造發(fā)展新動能與優(yōu)勢。堅持“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進實體經濟的蓬勃發(fā)展，持續(xù)增強經濟的內生動力和活力。

　　縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設，打造開放型經濟新高地。牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設的重大歷史機遇，攜手港澳加快推動各領域聯(lián)通、貫通、融通，強化規(guī)則銜接、機制對接，牽引帶動全省改革開放向縱深推進。依托深圳綜合改革試點和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺開展先行先試、強化改革探索，為全國改革大局貢獻新鮮經驗。深化“五外聯(lián)動”全方位改革，持續(xù)完善高水平對外開放體制機制，優(yōu)化對內開放布局，鞏固提升開放型經濟新優(yōu)勢。

　　堅持改革發(fā)展成果由人民共享，推動實現(xiàn)共同富裕。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深化民主和民生領域改革，健全全過程人民民主制度體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，以綠美廣東生態(tài)建設引領生態(tài)文明體制改革，扎實推進共同富裕，不斷滿足人民對美好生活新期待。集中解決近年來人民群眾反映比較集中、強烈的收入分配、就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、人口發(fā)展、網絡綜合治理、生態(tài)環(huán)境治理等問題，切實提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全，打造高水平法治廣東、平安廣東。全面貫徹總體國家安全觀，強化公共安全治理，扎實推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，全面提升社會治理效能，保障社會大局平安穩(wěn)定。注重防范地方債務、房地產、金融等重點領域風險，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。增強斗爭精神，保持戰(zhàn)略定力、強化底線思維，以主動防御和前瞻部署應對各類風險挑戰(zhàn)，在確保安全穩(wěn)定中為改革創(chuàng)新和經濟發(fā)展開拓新天地。（金羊網文/廖炳光）

　?。ㄗ髡呦祻V東省社會科學院改革開放與現(xiàn)代化研究所助理研究員）

　　注：本文系“廣東省社科院2023年卓越人才計劃：中國式現(xiàn)代化總體目標的內涵、測度與實現(xiàn)路徑研究”階段性成果