專訪中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌:中國式現(xiàn)代化是趕超型現(xiàn)代化 創(chuàng)新性探索經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
即將召開的黨的二十大,是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會,將科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在7月26日至27日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上,經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破,我們成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。
自從18世紀(jì)以英國為代表的西方國家工業(yè)革命開啟現(xiàn)代化的大門之后,現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延不斷與時俱進(jìn),但經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和決定作用不曾發(fā)生任何改變。在世界歷史的坐標(biāo)上,中國式現(xiàn)代化蘊(yùn)含著鮮明的中國特色,有著濃厚的趕超型色彩。
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道專訪時指出,如何正確認(rèn)識全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和時代意義,創(chuàng)新性探索全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實現(xiàn)路徑,既是時代提出的重大課題,也是迫切而現(xiàn)實的問題。
張占斌認(rèn)為,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,需要建立在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上,必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,未來要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
張占斌。資料圖
現(xiàn)代化沒有統(tǒng)一模式固定標(biāo)準(zhǔn)
《21世紀(jì)》:人類社會從工業(yè)革命開始了現(xiàn)代化的探索,但各國國情不同,世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。中國如何堅持走符合自己國情的社會主義現(xiàn)代化道路?
張占斌:現(xiàn)代化從來沒有統(tǒng)一的模式,更沒有固定的標(biāo)準(zhǔn),各國資源稟賦、發(fā)展階段、歷史文化等都存在差異,對于如何實現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)有著各自的理解和方案。發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)現(xiàn)代化方面有著較為成功的經(jīng)驗,比如在推進(jìn)工業(yè)化、城市化、信息化、市場化、法治化、國際化方面,對我國有借鑒意義。但歷史和事實證明,不同的國家現(xiàn)代化的成長是不完全一樣的。如果不顧國情照搬照抄發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,結(jié)果可能是陷入發(fā)展困境,甚至出現(xiàn)社會動蕩。
中國的基本國情是仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍是世界上最大的發(fā)展中國家,這就要求在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過程中,必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),緊緊把握基本國情,制定符合中國國情的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,走符合中國自己國情、自己特點的社會主義現(xiàn)代化道路。
《21世紀(jì)》:在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上,經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破,我們成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。從發(fā)展歷程來看,中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化有何區(qū)別?
張占斌:從18世紀(jì)60年代第一次工業(yè)革命開始,人類工業(yè)化歷程已經(jīng)走過260余年。縱覽中國共產(chǎn)黨自成立以來對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的探索,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國用近百年時間,就走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓I(yè)化進(jìn)程。
西方發(fā)達(dá)國家完成的是“串聯(lián)式”現(xiàn)代化,表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化等順序的發(fā)展過程。在此過程中,西方國家有著充分的發(fā)展時間處理消化各種接踵而至的難題與任務(wù)。我國在近百年左右的時間內(nèi)走完西方幾百年走的路,決定了我國的現(xiàn)代化必然是一個“并聯(lián)式”的過程,直接表現(xiàn)為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等任務(wù)疊加發(fā)展的時空壓縮過程,而這就決定了中國的現(xiàn)代化將在更短的時間內(nèi)面臨更大的挑戰(zhàn),即在同一時間內(nèi)直面多重任務(wù)、風(fēng)險與挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)代化進(jìn)程是政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化以及生態(tài)環(huán)境等的急劇變革,在西方發(fā)達(dá)國家?guī)追种坏臅r間內(nèi)消化工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等快速發(fā)展過程中帶來的矛盾和沖突,這就對我國治理水平和治理能力現(xiàn)代化,特別是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力提出了更高的要求。
作為后發(fā)的發(fā)展中國家,我國現(xiàn)代化是在西方發(fā)達(dá)國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化后才開始的,因而是趕超型的現(xiàn)代化。趕超型現(xiàn)代化使我國面臨的國際國內(nèi)環(huán)境與西方發(fā)達(dá)國家有很大的不同,將更加復(fù)雜,挑戰(zhàn)也更加艱巨。
《21世紀(jì)》:黨的十九大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了戰(zhàn)略部署,總的戰(zhàn)略安排是分兩步走:從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。應(yīng)該如何展望全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略?
張占斌:黨的十九大報告提出“兩個階段”,將原定的基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)提前了15年,這是綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件之后作出的重大判斷,也是中國共產(chǎn)黨適應(yīng)我國發(fā)展實際做出的必然選擇。在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
從“五大文明”看,我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升;從國家治理看,將實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;從國際影響看,我國將成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家;從人民生活看,全體人民共同富裕基本實現(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活??偟膩碚f,社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建成,構(gòu)成了中華民族偉大復(fù)興最璀璨的歷史畫卷,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
當(dāng)前,我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,需要牢牢把握三個“新”的要義,即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
新發(fā)展階段,明確了我國發(fā)展的歷史方位,這是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。強(qiáng)調(diào)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅,諸如此類的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化可能會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。新發(fā)展階段的大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)也孕育著大機(jī)遇、新機(jī)遇,多年以來的發(fā)展形成了顯著的制度優(yōu)勢、攀升的治理效能、長期向好的經(jīng)濟(jì)、雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富的人力資源、廣闊的市場空間、強(qiáng)勁的發(fā)展韌性和穩(wěn)定的社會大局,這是新發(fā)展階段育先機(jī)、開新局的基礎(chǔ)。
新發(fā)展理念,明確了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,強(qiáng)調(diào)解決發(fā)展不平衡不充分問題,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,是對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié),創(chuàng)新在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中占據(jù)核心地位,城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)突出發(fā)展的整體性,綠色旨在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,開放要求實現(xiàn)互利共贏,共享致力于改善人民生活品質(zhì)的逐步共同富裕。
新發(fā)展格局,明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,強(qiáng)調(diào)堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。黨的十九屆五中全會提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,這是適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大戰(zhàn)略抉擇,是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措,是實現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑,是統(tǒng)籌效率與公平、發(fā)展和安全的決策部署,是提高人民福祉的主動選擇。
緊緊抓住社會主要矛盾新變化
《21世紀(jì)》:開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,需要如何繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局?
張占斌:囿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本規(guī)律和客觀條件的限制,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了舉世矚目的偉大成就,但還存在著不少短板和弱項,各地區(qū)、各領(lǐng)域的發(fā)展還存在著不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)等問題。在黨領(lǐng)導(dǎo)開啟的把我國建設(shè)為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中,既要實現(xiàn)對歷史上現(xiàn)代化建設(shè)的繼承和超越,又要對現(xiàn)代化建設(shè)新目標(biāo)進(jìn)行全面設(shè)定和追求,全方位、多領(lǐng)域、高水平地建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
這個新目標(biāo)要求我們要緊緊抓住我國社會主要矛盾新變化,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持系統(tǒng)觀念,全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
“五位一體”的現(xiàn)代化是一個有機(jī)整體。其中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本,要以高質(zhì)量發(fā)展為主題,實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng);政治建設(shè)是保證,要以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,把制度建設(shè)擺在突出位置,推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化;文化建設(shè)是靈魂,要堅持把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;社會建設(shè)是條件,要切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,加快形成與新發(fā)展階段相適應(yīng)的社會治理體系,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制;生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ),要加快綠色發(fā)展,推進(jìn)美麗中國建設(shè)。只有堅持“五位一體”建設(shè)全面推進(jìn),才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家與全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨也是辯證統(tǒng)一的。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,三者都必須服務(wù)于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。通過全面深化改革建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,要堅持正確的改革方向,全面深入推進(jìn)各項改革;通過全面依法治國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,要加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高依法執(zhí)政、依法行政水平,確保司法公正高效權(quán)威,加強(qiáng)對法律實施的監(jiān)督,增強(qiáng)全民法治觀念;通過全面從嚴(yán)治黨建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,完善堅定“兩個維護(hù)”的各項制度,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,堅持以黨的自我革命推進(jìn)國家制度完善和國家治理現(xiàn)代化。
堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
《21世紀(jì)》:2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求。為什么說,要實現(xiàn)現(xiàn)代化必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?
張占斌:歷史經(jīng)驗啟示我們:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心為我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ),推動中華民族實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍。再往前走,從富起來到強(qiáng)起來,也就是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,仍需要建立在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上,仍必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。
要真正實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,保持一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度至關(guān)重要。從國際經(jīng)驗看,經(jīng)濟(jì)增長到了一定程度后,由于經(jīng)濟(jì)體量越來越大,經(jīng)濟(jì)增速會有所放緩。但也不是絕對的。要破除一種誤解,就是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長速度就得降下來,就得慢一些,這種觀點是片面的。如果我們在新發(fā)展階段真正貫徹好新發(fā)展理念,真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新并推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,我們就有可能搶占國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點,就有可能在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時也保持較好的發(fā)展速度。也就是說,不唯GDP,不是不要GDP,是需要高質(zhì)量的GDP。中國在未來發(fā)展中會面臨不少問題,但絕不能因為有問題就放慢速度。從各國歷史經(jīng)驗來看,每個國家都有自身的發(fā)展問題,發(fā)展快的時候有問題,但發(fā)展慢的時候問題通常會更多、更難解決,因為只有發(fā)展較快的時候才可能創(chuàng)造更多資源、更有可能、更有信心地解決問題。
《21世紀(jì)》:未來5年乃至更長一段時期,我們應(yīng)該如何解決不平衡不充分的發(fā)展問題,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項?
張占斌:過去由于一些地方和部門片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問題,加上2008年國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制性矛盾不斷積累,我國發(fā)展不平衡、不充分的問題十分突出。因此黨中央提出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),要從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)前,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的核心內(nèi)涵,就是堅持高質(zhì)量發(fā)展,拓展經(jīng)濟(jì)增長空間,努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
靠什么來拓展經(jīng)濟(jì)增長空間?靠全面深化改革開放,靠落實新發(fā)展理念,靠加快構(gòu)建新發(fā)展格局。當(dāng)前比較迫切的是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,突破核心技術(shù)的“卡脖子”問題,帶動中高端產(chǎn)業(yè)迭代升級;適應(yīng)居民消費(fèi)升級大趨勢,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,努力構(gòu)建以國內(nèi)為主的超大規(guī)模暢通循環(huán)的消費(fèi)市場;抓住基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級契機(jī),適當(dāng)保持合理的投資強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動數(shù)字中國和智慧中國建設(shè)。
《21世紀(jì)》:應(yīng)該如何處理好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與改革發(fā)展各方面工作之間的關(guān)系?
張占斌:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就要準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征,以經(jīng)濟(jì)體制改革深化牽引帶動其他領(lǐng)域的改革發(fā)展。這里重點從經(jīng)濟(jì)角度看,要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持“兩個毫不動搖”,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),加快改革和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)要素市場化進(jìn)程,解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力,不斷改善市場主體預(yù)期。
要營造有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境,持續(xù)完善法治環(huán)境,增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)見性,健全支持包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)健康發(fā)展的法治環(huán)境,在準(zhǔn)入許可、要素獲取和經(jīng)營環(huán)境上對各類企業(yè)平等對待。要使消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)升級的潛力變?yōu)楝F(xiàn)實,盡快消除預(yù)期轉(zhuǎn)弱壓力,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。現(xiàn)在看,盡管受疫情和美國打壓影響,中國吸引外資的能力和水平仍然保持較好的水平,但是民間資本和社會資本投資方面相對弱化,這是需要加快改變的一個重大現(xiàn)實問題。
推動共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展
《21世紀(jì)》:當(dāng)人們談?wù)摴餐辉?,往往會拿“蛋糕論”作類比,中國式現(xiàn)代化共同富?!白龅案狻睉?yīng)該走什么樣的路徑?
張占斌:中國共產(chǎn)黨就如何實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的共同富裕的問題進(jìn)行了積極的探索。以“蛋糕”類比共同富裕,可歸納出中國式現(xiàn)代化共同富裕的路徑。
“做大蛋糕”,就要牢牢把握和堅持社會主義初級階段基本路線不動搖。堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)的理念,同時要堅持全面和高質(zhì)量發(fā)展,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,走經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展的中國式現(xiàn)代化新道路。一方面,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。集中精力建設(shè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國,在數(shù)量上“做大蛋糕”,是通向共同富裕的核心路徑。另一方面,推動其他領(lǐng)域共同發(fā)展。從更加全面的視角“做大蛋糕”,是通向共同富裕的重要路徑。
“做實蛋糕”,就要完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。要通過調(diào)動和發(fā)揮公有制和多種所有制經(jīng)濟(jì)成分的力量來“做實蛋糕”。一方面,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。在不同地區(qū)、不同行業(yè),不要求公有資產(chǎn)必須完全超過非公有資產(chǎn),國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在控制力、帶動力和影響力,而非簡單的數(shù)量比例控制。另一方面,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“做優(yōu)蛋糕”,就要不斷堅持、鞏固和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。只有通過不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,才能“做優(yōu)蛋糕”,使共同富裕的含金量更高。一是夯實社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,包括產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入和公平競爭等。二是推進(jìn)要素市場化配置改革,要發(fā)揮好有效市場和有為政府的兩個優(yōu)勢。三是完善法治和民生保障。做到有法可依、有法必依、違法必究,保障共同富裕順利實現(xiàn)。通過堅持和完善民生保障制度,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
《21世紀(jì)》:繼續(xù)扎實推進(jìn)全體人民共同富裕,“做蛋糕”的同時,應(yīng)該如何“分蛋糕”?
張占斌:“做大蛋糕”“做實蛋糕”“做優(yōu)蛋糕”都是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中實現(xiàn)共同富裕的必要條件。我們更需要在“分好蛋糕”上下功夫,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
一方面,堅持以按勞分配為主體。按勞分配的關(guān)鍵點在于堅持勞動是分配的基本依據(jù)。要形成尊重勞動、熱愛勞動、崇尚勞動的社會風(fēng)氣。另一方面,堅持多種分配方式并存。要形成“有錢的出錢(資本),有力的出力(勞動力),有知識的奉獻(xiàn)知識(技術(shù)和管理),有資源的出資源(數(shù)據(jù))”的生產(chǎn)要素組合方式,共同出力、共享成果,推動共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展。