今天是一年一度“315國際消費者權(quán)益日”，今年中國消費者協(xié)會確定的消費維權(quán)年主題為“共促消費公平”。

隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民消費能力快速提高，我國也加速進入消費升級新時代。

然而，國人對高品質(zhì)美好生活需求增長速度與市場消費服務(wù)品質(zhì)提升節(jié)奏并不同步。特別是在巨大的經(jīng)濟利益誘惑下，部分企業(yè)不顧品牌形象聲譽，漠視法律法規(guī)，企圖通過犧牲消費者合法權(quán)益來謀取更大利益。

特別是隨著消費新業(yè)態(tài)、新模式的不斷出現(xiàn)，消費者被不公平對待、消費權(quán)益被侵害的行為更隱蔽、更頻繁，這也使得消費者維權(quán)更難。 

此外，健康消費無小事，事關(guān)人民群眾生命安全。健康領(lǐng)域的消費侵權(quán)行為不僅危害廣大消費者的生命健康安全，也極大破壞了所在行業(yè)的聲譽，更嚴(yán)重挫傷國人對美好生活的向往。 

為了進一步強化市場主體責(zé)任、促進行業(yè)自律合規(guī)發(fā)展，助力消費者權(quán)益保護，21世紀(jì)經(jīng)濟報道、21世紀(jì)新健康研究院重磅推出：共促消費安全公平——2021-2022年度中國大健康行業(yè)十大消費“黑榜”案例及點評。

此次入選案例均來源于大眾媒體、消費者協(xié)會和監(jiān)管機構(gòu)公開報道或通報，基于事件引發(fā)的社會關(guān)注度、典型代表性和影響力等因素而最終被納入。同時，也邀請行業(yè)專家對入選案例作了一一點評分析，希望通過專家的解析，進一步警示商家，也讓廣大消費費明白關(guān)鍵問題所在，號召更多人一起共同關(guān)注消費安全公平，促進生產(chǎn)、消費更健康可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

》》2021-2022年度中國大健康行業(yè)十大消費“黑榜”案例及點評

1、歐萊雅“雙11”直播面膜差價事件

2021年10月底，因一款面膜“雙11”直播間預(yù)售價比后續(xù)現(xiàn)貨貴出66%，歐萊雅遭到大量消費者投訴，#歐萊雅安瓶面膜退差價#、#歐萊雅被指虛假宣傳#等話題也登上了微博熱搜。

10月20日，李佳琦、薇婭等主播在直播里帶貨了一款歐萊雅的安瓶面膜，歐萊雅官方微博曾發(fā)文表示，其是“全年（打折）最大力度”，共計50片的面膜售價為429元。然而，后來不少消費者發(fā)現(xiàn)，雙十一期間，歐萊雅官方旗艦店做活動，發(fā)放了大量“滿999-200”的優(yōu)惠券，使用該券后，購買50片同款面膜僅需257.7元。

專家點評｜上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻：

歐萊雅通過優(yōu)惠券的漏洞欺瞞消費者，或嚴(yán)重侵犯參與預(yù)售消費者合法權(quán)利，在10月20日表示預(yù)售價即為最低價，以此誘導(dǎo)煽動消費者支付定金。后續(xù)通過巴黎歐萊雅品牌直播間發(fā)放了優(yōu)惠抵扣券，領(lǐng)取到該券的用戶疊加雙十一優(yōu)惠機制后可以更低的價格買到同款產(chǎn)品。該行為涉及虛假宣傳，主要表現(xiàn)形式為虛假廣告。

根據(jù)廣告法第二十八條規(guī)定，廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；歐萊雅公司的行為違反了“全年最大力度”的承諾，對消費者購買行為存在實質(zhì)影響。

此外，根據(jù)廣告法第五十五條第一款，發(fā)現(xiàn)虛假宣傳行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。針對消費者而言，消費者因為虛假宣傳購買了價格更高的產(chǎn)品，已經(jīng)對其造成了經(jīng)濟損失，是有權(quán)請求歐萊雅官方進行賠償?shù)摹?/span>

2、華萊士餐廳被曝衛(wèi)生問題

2021年7月17日，有微博自媒體發(fā)布視頻，曝光其暗訪的兩家華萊士餐廳存在“掉地上的雞塊撿起來重炸，老油摻新油反復(fù)使用”等多種亂象。隨后該話題迅速沖上熱搜。

當(dāng)晚，華萊士官方微博發(fā)布聲明稱，關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于個別員工操作不規(guī)范的報道，涉事餐廳北京霍營店已停業(yè)整頓。隨后上海市市場監(jiān)管局根據(jù)總局指示要求，迅速組織力量對華萊士上海門店進行了專項突擊檢查，并約談了華萊士上?？偛俊?/p>

專家點評｜廣東德寰律師事務(wù)所副主任馬平川：

該案件主要是食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營過程控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品流入市場。

食品安全法第三十四條明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)的食品、禁止生產(chǎn)經(jīng)營污穢不潔的食品。華萊士的行為明顯違反了規(guī)定。根據(jù)第一百二十四條，可能受到包括沒收違法所得、并處罰款等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重甚至可能被吊銷許可證。和“節(jié)約成本”取得的蠅頭小利相比，可謂得不償失。雖然目前尚未有造成食品安全事故的相關(guān)報道，但如果相關(guān)企業(yè)不能及時整改，建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓(xùn)，樹立依法生產(chǎn)經(jīng)營的意識，出現(xiàn)食品安全事故只是時間問題。

食品安全法強調(diào)食品安全工作要社會共治。政府、行業(yè)協(xié)會有各自的職責(zé)，但只有企業(yè)才是食品安全的第一責(zé)任人。只有企業(yè)都依照法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，加強誠信自律，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，才能從根本上保障食品安全。同時，我們作為普通公民也應(yīng)當(dāng)積極參加到食品安全工作中來，包括按照食品安全法第十二條的要求，舉報食品安全違法行為，對食品安全監(jiān)管工作提出意見和建議等。人人參與、日拱一卒，食品安全問題才能得到最終的解決。

3、郭美美銷售有害有毒減肥食品獲刑

2021年10月18日，上海鐵路運輸法院對被告人郭美美、汪鄒雅銷售有毒、有害食品一案依法進行公開宣判，以銷售有毒、有害食品罪判處被告人郭美美有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣二十萬元；判處被告人汪鄒雅有期徒刑七個月，并處罰金人民幣一萬元。

被告人郭美美、汪鄒雅分別自2021年1月、2月起，在明知上家趙某（另案處理）處所銷售的減肥糖可能非法添加西布曲明的情況下，仍各自以每盒699元等單價對外銷售。至案發(fā)，被告人郭美美銷售減肥糖100余盒，收款人民幣7萬余元。其間，被告人郭美美還幫助被告人汪鄒雅向趙某訂貨、付款，共同銷售減肥糖4盒，收款人民幣2796元。案發(fā)后，公安機關(guān)從查獲的涉案減肥糖中檢出西布曲明成分。

專家點評｜中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬：

目前保健食品市場魚龍混雜，有部分企業(yè)以名校研究成果作為背書，但實際上并未獲得許可。不過，國家市場監(jiān)管總局公布的《保健食品備案產(chǎn)品劑型及技術(shù)要求（2021年版）》，將粉劑、凝膠糖果納入保健食品備案劑型，功能性食品未來有望得以規(guī)范化發(fā)展。消費者購買產(chǎn)品時要注意將保健品同企業(yè)官網(wǎng)進行比較。隨著國家對保健品管理越來越嚴(yán)格，企業(yè)也會越來越自律，消費者可以依托政府網(wǎng)站和官網(wǎng)進行真?zhèn)尾樵儭Ｔ谶M口品牌方面，雖然國家對進口品牌也頒發(fā)一些證書以及文件認(rèn)證，但對國際品牌保健品沒有過多限制，消費者可以依靠口碑選擇購買。

4、整形機構(gòu)老板辱罵毆打女顧客事件

2021年9月7日，一則山東濟南一家整形機構(gòu)的股東辱罵、毆打女顧客的話題沖上微博熱搜。在一段視頻中，自稱是濟南喜悅整形醫(yī)院法定代表人劉姓女子，不斷用激烈言辭辱罵、威脅一名女顧客，甚至動手毆打。據(jù)了解，該女顧客因眼部整容手術(shù)失敗將該整形醫(yī)院投訴至市場監(jiān)管部門，之后便被劉明毆打，威逼其簽訂和解協(xié)議，并恐嚇其不許繼續(xù)投訴。隨后9月9日，當(dāng)?shù)鼐浇槿胝{(diào)查，犯罪嫌疑人劉某明涉嫌非法拘禁罪，被依法刑事拘留。

專家點評｜北京醫(yī)美鏡醫(yī)療美容爭議研究與調(diào)解中心主任茹小山：

消費者在維權(quán)過程中，一定要注重對自身安全的保護，遇到人身侵害，及時報警處理。醫(yī)療美容爭議發(fā)生后，消費者可以選擇四種合理、合法的維權(quán)方式。

第一、自行協(xié)商。消費者可以向機構(gòu)提出自己合理訴求、主張和依據(jù)，與機構(gòu)達(dá)成和解協(xié)議。但該方式并不是唯一方式，如果機構(gòu)不配合或者協(xié)商不成，完全可以在維護自身安全的前提下，選擇其他維權(quán)方式進行解決。

第二、行政調(diào)解。消費者可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地的衛(wèi)生健康委等行政主管部門提出申請，由行政主管部門組織行政調(diào)解，解決爭議。

第三、人民調(diào)解。消費者可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地的醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會或者第三方調(diào)解組織申請第三方人民調(diào)解，通過第三方介入達(dá)成和解。

第四、訴訟方式。消費者可以直接向醫(yī)療機構(gòu)所在地法院提起訴訟。訴訟前注意對病歷、付款憑證、通話記錄、微信聊天記錄等證據(jù)材料進行收集。

5、“網(wǎng)購5斤海帶4斤鹽”事件

2022年2月15日，據(jù)中消協(xié)發(fā)布的《春節(jié)消費維權(quán)輿情分析報告》披露，春節(jié)期間，“網(wǎng)購5斤海帶4斤鹽事件”通過視頻渠道傳播，吐槽較多。

據(jù)西瓜視頻顯示，一市民網(wǎng)購5斤海帶，其中4斤是鹽。對此，中消協(xié)稱，一個看似極其微小的個案，卻有相對較高的圍觀數(shù)據(jù)“貢獻”，說明這種缺乏誠信、無視商譽的行為，已經(jīng)嚴(yán)重觸及法律規(guī)則與經(jīng)濟倫理底線。

專家點評｜中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬：

中國食品產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展已進入規(guī)范化，品牌化，專業(yè)化，資本化，規(guī)?；碾A段，但依然有不少無良商家通過各種不法手段侵害消費者權(quán)益。未來隨著國家對此類違法行為的處罰力度加大后，有望逐步進入健康，良性，有序的發(fā)展節(jié)點。

此外，中消協(xié)也指出，雖然相關(guān)平臺對個案及時作出處理，但在品質(zhì)消費漸成趨勢、消費升級已成主流的時代背景下，還有如此低級原始、簡單粗暴的侵權(quán)行為出現(xiàn)，說明完善消費領(lǐng)域的誠信意識培樹、誠信習(xí)慣養(yǎng)成、誠信氛圍打造、失信行為懲戒等系列工程，尚需不斷壓實責(zé)任、不斷擴展范圍、不斷持續(xù)深入。

6、網(wǎng)紅博主抽脂后全身感染死亡

2021年5月2日，杭州一名網(wǎng)紅博主到杭州華顏醫(yī)療美容醫(yī)院做吸脂填充手術(shù)，術(shù)后出現(xiàn)感染性休克。在ICU里救治了兩個多月后，她因全身感染造成多器官衰竭，于7月13日搶救無效死亡。

7月14日，此事引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注，相關(guān)話題沖上熱搜。7月15日，杭州市衛(wèi)健委發(fā)布通報稱，這是一起醫(yī)療事故，華顏醫(yī)療美容醫(yī)院存在諸多過錯，承擔(dān)全部責(zé)任，并已作出賠償。

專家點評｜北京醫(yī)美鏡醫(yī)療美容爭議研究與調(diào)解中心理事長劉峰：

該案件主要是醫(yī)療機構(gòu)違反診療規(guī)范要求造成的嚴(yán)重醫(yī)療事故。違規(guī)行為主要涉及醫(yī)師無資質(zhì)；醫(yī)院診斷草率、流于形式、不負(fù)責(zé)任；違反操作規(guī)程造成混合型感染；術(shù)后護理不到位；搶救處置不及時等問題。

醫(yī)療美容雖然屬于消費醫(yī)療，具有個性化屬性，但醫(yī)療美容仍屬于醫(yī)療范疇，具有嚴(yán)格診療規(guī)范的普適性，醫(yī)療機構(gòu)及從業(yè)人員需要嚴(yán)格按照《中華人民共和國醫(yī)師法》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律、法規(guī)的要求執(zhí)業(yè)。任何放棄以“醫(yī)療安全”為前提的經(jīng)營方式都是不可取的。醫(yī)療無小事，任何醫(yī)療美容機構(gòu)都要遵循“慎于術(shù)前、勤于書中、精于術(shù)后”的服務(wù)流程，始終堅持以“安全至上、顧客至上”的服務(wù)理念，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，健康發(fā)展。與此同時也提醒廣大醫(yī)美消費者，在選擇醫(yī)美機構(gòu)前，對機構(gòu)和醫(yī)生的資質(zhì)合法性都要給予重點關(guān)注，不可偏頗。

7、星巴克私換配料標(biāo)簽使用過期食材

2021年12月，據(jù)媒體調(diào)查報道，無錫市兩家星巴克門店——震澤路店和昌興大廈店，存在多種衛(wèi)生安全隱患：食材過期后仍繼續(xù)用，做成多款暢銷飲品售出；主管、店員“言傳身教”篡改保質(zhì)期，有的食材被人為“延?！币恢埽怀兄Z“開封后不過夜”的糕點，第二天卻被偷偷上架。

隨后，星巴克中國針對此事回應(yīng)稱，涉事門店已關(guān)閉，并啟動調(diào)查。

專家點評｜中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬：

對于星巴克將過期的原料做成多款暢銷飲品售出、篡改保質(zhì)期、私換配料標(biāo)簽等行為，其實是門店為了逃避監(jiān)管的一種手段。而星巴克食品安全漏洞的底層邏輯在于店長負(fù)責(zé)制?！吧嫌姓?，下有對策”，店長并不重視食品安全管控的環(huán)節(jié)。同時，企業(yè)總部監(jiān)管不力，導(dǎo)致這類現(xiàn)象的發(fā)生。如果餐飲企業(yè)沒有把食品安全問題作為KPI考核的第一要素，那么安全隱患必然很大。

8、美素佳兒關(guān)聯(lián)公司違規(guī)發(fā)布廣告

2021年11月，美素佳兒關(guān)聯(lián)公司菲仕蘭食品貿(mào)易（上海）有限公司因違反規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告，被上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款20萬元。

專家點評｜廣東德寰律師事務(wù)所副主任馬平川：

早在2015年，廣告法第二十條即規(guī)定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。相關(guān)企業(yè)即違反了第二十條的禁止性規(guī)定。值得注意的是，很多企業(yè)并非直接表述自己的產(chǎn)品可以替代母乳，而是使用了“天然乳鐵蛋白”“科技解密母乳珍稀營養(yǎng)”等隱蔽性用語，說明他們并不是不懂法，而是在商業(yè)利益驅(qū)動下打擦邊球，試探監(jiān)管底線。黃浦區(qū)市場監(jiān)管局能夠及時、準(zhǔn)確的作出回應(yīng)，維護了法律的權(quán)威，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

廣告法之所以作出前述規(guī)定，首先是替代母乳的宣傳不符合事實?？茖W(xué)界對于母乳的全部成分并沒有確定性結(jié)論。世界衛(wèi)生組織很早就認(rèn)為，母乳是營業(yè)健康成長與發(fā)育的最理想食品，6個月內(nèi)的新生兒應(yīng)爭取純母乳喂養(yǎng)。在這種情況下，所謂替代母乳無從談起，也與醫(yī)學(xué)結(jié)論相悖。其次是對國際主流聲音作出法律上的呼應(yīng)。1981年第34屆世界衛(wèi)生大會通過的《國際母乳代用品銷售守則》第一條規(guī)定，禁止對公眾進行母乳代用品的廣告宣傳。此外，國內(nèi)母乳喂養(yǎng)率不斷降低和母乳替代品廣告也不無關(guān)系，廣告法作出前述規(guī)定有利于鼓勵母乳喂養(yǎng)。

廣告法第五十七條規(guī)定，違反第二十條規(guī)定發(fā)布廣告的，對廣告主處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。黃浦區(qū)市場監(jiān)管局的處罰其實是相對克制的。

9、聯(lián)合利華“夢龍”冰淇淋中外用料“雙標(biāo)”

2021年8月，聯(lián)合利華公司旗下冰淇淋品牌夢龍在社交媒體上被網(wǎng)友質(zhì)疑中外用料不同，相關(guān)話題引發(fā)熱議，一度登上微博熱搜。

據(jù)聯(lián)合利華有關(guān)人士在接受央視采訪時也承認(rèn)，夢龍在歐洲用濃縮奶，在中國用復(fù)原奶。記者在調(diào)查的過程中還發(fā)現(xiàn)，除了用奶的類型有差異，根據(jù)聯(lián)合利華此前向媒體公布的配料表，夢龍歐洲以及中國產(chǎn)品在奶和植物油的排序上也存在差異。

專家點評｜中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬：

在2015年之前，外資品牌以其產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌調(diào)性在中國發(fā)展的非常順暢，但隨著新生代的出世，國潮隨之崛起，有很多外資公司失去了以往的光環(huán)，“市場環(huán)境對外資品牌提出了更高的要求，如何匹配中國新生代的核心需求，如何滿足、貼近甚至討好新生代是外資品牌目前亟待解決的難題?！贝嬖凇半p標(biāo)”情況很正常，不同國家國標(biāo)不同，在配方上可能有一定差異，但關(guān)鍵是商家要在產(chǎn)品配料表中明確標(biāo)注出來。如果配料表上沒有明確標(biāo)注，則可能會有欺詐、誤導(dǎo)消費者的嫌疑。同時，該事件會促使未來消費者對配料表的關(guān)注度直線上升。

10、14家藥企被曝生產(chǎn)劣藥

7月19日，國家藥監(jiān)局發(fā)布了2021年第二期國抽結(jié)果，共計15批次藥品不符合規(guī)定。通告顯示：經(jīng)甘肅省藥品檢驗研究院等7家藥品檢驗機構(gòu)檢驗，現(xiàn)查出14家企業(yè)生產(chǎn)的15批次藥品不符合規(guī)定。被查不合格的藥品除了有中藥飲片，還有中成藥和西藥；具體有噴昔洛韋乳膏、氯霉素滴眼液、腦靈素膠囊、心腦欣片、壯骨麝香止痛膏、蒼術(shù)、柴胡、北柴胡、醋柴胡、柴胡（根）。

被標(biāo)示的不合格藥品的生產(chǎn)企業(yè)有湖北科益藥業(yè)股份有限公司、廣東宏盈科技有限公司、江西藥都樟樹制藥有限公司、湖北濟安堂藥業(yè)股份有限公司、九寨溝天然藥業(yè)集團有限責(zé)任公司、北京博愛堂安國中藥科技有限公司、廣西藍(lán)正藥業(yè)有限責(zé)任公司、岷縣歸芪堂藥業(yè)有限公司、河北悅康志德藥業(yè)有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司、亳州市張仲景中藥飲片有限責(zé)任公司、廣東天誠中藥飲片有限公司、湖南馨恒堂中藥科技有限公司、蘇州市天靈中藥飲片有限公司。

專家點評｜中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所副主任鄧?yán)麖姡?/strong>

藥品是特殊的商品，對于維護消費者、廣大人民群眾的生命健康至關(guān)重要。藥品的使用有著不可或缺性、不可替代性，若有問題則關(guān)乎人的生命。這15批次藥物萬幸的是尚未造成嚴(yán)重不良反應(yīng)，但是絕不能抱著“萬幸”這一心態(tài)解決用藥安全問題。要堅持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，強化全過程監(jiān)督，堅決守住公共安全底線。打贏藥品管理之戰(zhàn)是為人民利益考量的攻堅之戰(zhàn)。同時需要廣大消費者的配合，希望消費者購買藥品后保留好相關(guān)票據(jù)，遇到假藥、劣藥問題及時向有關(guān)藥品監(jiān)督管理部門反映，或者直接撥打消費者維權(quán)熱線12315、登錄消費者維權(quán)協(xié)會網(wǎng)站投訴?！巴椒ú荒茏孕小保O(jiān)管不僅要公開通報曝光，還應(yīng)讓違法者付出應(yīng)有的代價，讓人民群眾的生命安全、用藥安全得以保障，法律的應(yīng)用價值就在于此。