21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 李莎 北京報道 

2023年12月21日至22日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。

會議指出，明年的工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，重點(diǎn)抓好4大板塊18個方面工作。

住房和房地產(chǎn)板塊，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢。

穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險，重拳整治房地產(chǎn)市場秩序。

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機(jī)制，完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，實(shí)施好“三大工程”建設(shè)，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題，下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個新賽道。

適應(yīng)房地產(chǎn)供求變化新形勢

當(dāng)前房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整中，今年前11月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資、房屋新開工面積、商品房銷售面積和銷售額等降勢尚未扭轉(zhuǎn)，但一些指標(biāo)呈現(xiàn)邊際改善跡象。

在住建領(lǐng)域明年要重點(diǎn)抓好的四大板塊工作中，住房和房地產(chǎn)板塊被置于首位置。全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議再次強(qiáng)調(diào)了“房住不炒”的定位，并對明年的房地產(chǎn)政策調(diào)控指明方向。

穩(wěn)定房地產(chǎn)市場是明年住建工作的重中之重。會議要求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險，重拳整治房地產(chǎn)市場秩序。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截止到12月18日，今年以來各地房地產(chǎn)支持政策出臺頻次達(dá)751次，較去年增加140余次，覆蓋城市超330個。日前北京、上海出臺需求端支持政策，降低首付比例、房貸利率，調(diào)整普宅標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步釋放政策利好信號。

接下來相關(guān)政策或?qū)⒗^續(xù)推出和落地。中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，從會議“堅持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策”的要求來看，未來核心城市有望繼續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策。

今年保交樓工作持續(xù)推進(jìn)，前11月房屋竣工面積65237萬平方米，同比增長17.9%。在此基礎(chǔ)上，會議要求，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作。

積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是2024年做好房地產(chǎn)工作的重要主題。近日召開的2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議再次對穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

日前中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)人接受中央主要媒體采訪時談到，根據(jù)中國人民銀行最新數(shù)據(jù)，僅11月份以來，工、農(nóng)、中、建、交等五大銀行向非國有房企投放開發(fā)貸款300多億元，其中近兩周投放了140多億元。

該負(fù)責(zé)人表示，要持續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)市場走勢，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)做到不抽貸、不斷貸、不惜貸，更好支持剛性和改善性住房需求。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，確保在建項目順利完成。

另外，陳文靜表示，化解房企風(fēng)險仍需要推動企業(yè)恢復(fù)自我造血，市場銷售實(shí)質(zhì)性修復(fù)是改善企業(yè)資金面的關(guān)鍵，而銷售市場好轉(zhuǎn)仍需要需求端政策繼續(xù)托底發(fā)力。

好房子建設(shè)將成住房新賽道

明年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重點(diǎn)仍是對住房和房地產(chǎn)工作的部署：構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機(jī)制，完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，實(shí)施好“三大工程”建設(shè)，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題，下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個新賽道。

中國社會科學(xué)院研究員、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會房地產(chǎn)專委會主任王業(yè)強(qiáng)對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展一個突出的問題是結(jié)構(gòu)性問題，要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，必須打破這種結(jié)構(gòu)性梗阻。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機(jī)制，無疑是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的一個重要方面。

王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，是一種房地產(chǎn)產(chǎn)品管理的新模式?！斑^去我們重視建房，忽略了住房質(zhì)量的維護(hù)和管理。這是造成人民群眾對住房質(zhì)量不滿意的根本原因?！蓖鯓I(yè)強(qiáng)說。

“三大工程”既是解決人民群眾急難愁盼問題的重大民生工程，又有利于帶動房地產(chǎn)相關(guān)投資消費(fèi)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。2023年，保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”全面啟動。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，城中村改造，解決的是新市民、年輕人、外來人口的住房需求，主要是低成本的、職住平衡的配租型住房需求；保障性住房解決的是戶籍無房戶、人才群體、工薪階層的配售型保障需求，解決商品房需求斷層的問題；“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施解決的是新時期居民對于居住生活安全的配套設(shè)施訴求。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議繼續(xù)部署“三大工程”相關(guān)工作。

針對全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議對建設(shè)好房子的部署，王業(yè)強(qiáng)表示，下力氣建設(shè)好房子，是對住房質(zhì)量提出的新要求，解決人民群眾住好房的需求，這也符合住房市場從“有房住”到“住好房”發(fā)展的內(nèi)在需求。隨著住房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高，房地產(chǎn)過去粗放式發(fā)展模式越來越不適應(yīng)市場的需求，需要轉(zhuǎn)換發(fā)展思維，建設(shè)好房子在住房領(lǐng)域創(chuàng)造了一個新賽道。

王業(yè)強(qiáng)表示，這個新賽道是住房基本需求滿足之后的更高需求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，市場對好房子的需求也將越來越大，包括城市更新、老舊小區(qū)改造等，都將在建設(shè)好房子的要求下，形成住房市場的新需求。

王業(yè)強(qiáng)指出，住建部提出建設(shè)好房子，引導(dǎo)市場需求。在這個政策的作用下，房地產(chǎn)企業(yè)也面臨重新洗牌，一些技術(shù)水平落后的房企將逐漸被淘汰，一些信譽(yù)好，有創(chuàng)新能力的房企將成為新賽道主角。