南財(cái)集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組記者 周瀟梟 北京報(bào)道 3月10日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，批準(zhǔn)了改革方案。

3月8日，各省份全國(guó)人大代表團(tuán)審議了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，代表們贊同國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，并對(duì)改革后續(xù)落地提出了一些建議。

代表們普遍認(rèn)為，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，著眼轉(zhuǎn)變政府職能、加快建設(shè)法治政府，重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、老齡工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化和調(diào)整，充分體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)意志。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者簡(jiǎn)單梳理了一些全國(guó)人大代表的建議。

有關(guān)重組科學(xué)技術(shù)部的建議。

全國(guó)人大代表、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)顧祥林建議，一是新組建的科技部要建立好的機(jī)制，激發(fā)廣大科技工作者的興趣和干勁，去攻克“卡脖子”的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)難題。二是科技部的重大科研選題要關(guān)注企業(yè)需求，結(jié)題要改革評(píng)價(jià)制度，更多看是否解決了實(shí)際問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、中科院院士、復(fù)旦大學(xué)教授龔新高建議，科技部重組很有必要，希望通過(guò)這次調(diào)整，更加重視國(guó)家外國(guó)專家局的工作，把更好更多的外國(guó)專家引入到國(guó)內(nèi)，讓他們深度參與我國(guó)的基礎(chǔ)研究，推動(dòng)我國(guó)高科技發(fā)展。

全國(guó)人大代表、中科院廣州分院院長(zhǎng)陳廣浩表示，將科技項(xiàng)目評(píng)審交給第三方去做更加科學(xué)。要減少多頭管理，加強(qiáng)集中管理以促進(jìn)科研創(chuàng)新。外國(guó)專家局回歸人力資源部，使科技部職能更加明確。

全國(guó)人大代表、鵬城實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)工程院院士高文表示，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室從2016年開(kāi)始謀劃，政府推進(jìn)非常成功，大多數(shù)領(lǐng)域完成了布局，但現(xiàn)行體制機(jī)制尤其是項(xiàng)目立項(xiàng)管理機(jī)制不順。項(xiàng)目立項(xiàng)由科技部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目資金由財(cái)政部負(fù)責(zé)，希望通過(guò)機(jī)構(gòu)改革解決多頭管理的問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、鄂爾多斯市市長(zhǎng)杜匯良建議，要統(tǒng)籌國(guó)家部委宏觀管理職責(zé)和地方落地執(zhí)行之間的關(guān)系，比如在科學(xué)技術(shù)部改革中，由于省級(jí)以下沒(méi)有自然科學(xué)基金委分支機(jī)構(gòu)，建議適當(dāng)統(tǒng)籌保留省級(jí)以下科技部門項(xiàng)目資金審批職能。

有關(guān)組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，加強(qiáng)金融監(jiān)管的建議。

全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員史耀斌表示：一是國(guó)家金融監(jiān)督管理總局成立以后，把人民銀行對(duì)金融控股公司的日常監(jiān)管職責(zé)和有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)的職責(zé)，以及證監(jiān)會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃進(jìn)來(lái)，有利于形成比較完整的監(jiān)管和保護(hù)體系。二是深化地方金融監(jiān)管體制改革要進(jìn)一步具體化，處理好發(fā)展金融和監(jiān)管金融的關(guān)系、中央監(jiān)管和地方監(jiān)管的關(guān)系。三是機(jī)構(gòu)改革方案要求將證監(jiān)會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，有利于進(jìn)一步提高監(jiān)管的獨(dú)立性。建議對(duì)出資人代表機(jī)構(gòu)的責(zé)任、劃入受托的管理機(jī)構(gòu)責(zé)任和考核機(jī)制等作進(jìn)一步研究論證后，盡快細(xì)化相關(guān)措施。四是金融管理部門實(shí)行公務(wù)員管理后，要關(guān)注金融人才穩(wěn)定配置問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒表示，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革方案，就“加強(qiáng)中小投資者保護(hù)”提兩點(diǎn)建議：一是完善我國(guó)的集體訴訟制度，降低中小投資者參與集體訴訟的條件和成本。二是在資本市場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)人制度，針對(duì)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易等資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為，鼓勵(lì)資本市場(chǎng)內(nèi)部人舉報(bào)。

全國(guó)人大代表、廣東嘉城建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張曉表示，對(duì)金融領(lǐng)域的改革力度比較大，解決了既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的問(wèn)題。

有關(guān)應(yīng)對(duì)人口老齡化，調(diào)整民政部相關(guān)職能。

全國(guó)人大代表、赤峰市市長(zhǎng)王旺盛表示，同意國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。提三點(diǎn)建議：一是在下一步實(shí)施中，進(jìn)一步深化研究，明確事權(quán)、職能職責(zé)，壓實(shí)承擔(dān)責(zé)任部門的責(zé)任鏈條。二是從具體職能職責(zé)的角度，把握好“一個(gè)口進(jìn)出”的原則，進(jìn)一步細(xì)化機(jī)制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化民政部關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的功能，切實(shí)解決養(yǎng)老院老人的心理健康、自身法律保護(hù)等一系列問(wèn)題。