博鰲論壇2023丨亞投行首席經濟學家Erik Berglof:綠色轉型與經濟增長之間并不矛盾,中國的“30·60”目標非常重要
21世紀經濟報道記者何柳穎報道
3月28日至31日,博鰲亞洲論壇2023年年會在海南博鰲舉行,年會主題為“不確定的世界:團結合作迎挑戰(zhàn),開放包容促發(fā)展”。
在氣候變化的大命題下,“一帶一路”倡議正持續(xù)走向綠色,這與亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,下稱亞投行)的“綠色基礎設施投資”雄心不謀而和。
2020年,亞投行發(fā)布《中期發(fā)展戰(zhàn)略(2021-2030)》,將“為面向未來的基礎設施提供融資支持”作為亞投行的中期戰(zhàn)略發(fā)展主題,堅持以“可持續(xù)”為核心,明確四大業(yè)務優(yōu)先方向。其中一大方向為優(yōu)先開展改善當地環(huán)境和支持氣候變化行動的綠色基礎設施投資,助力成員實現相關領域發(fā)展目標,計劃到2025年,實現氣候融資占獲批融資總額的50%。
亞投行的綠色步伐比計劃的還要迅速,最新數據顯示,在2022年,亞投行的氣候融資占比已達到獲批融資總額的55%。
亞投行為何在氣候融資方面如此雄心勃勃?發(fā)達國家和發(fā)展中國家的角色與責任有何區(qū)別?綠色轉型和經濟增長之間的平衡如何實現?圍繞這些問題,在博鰲年會期間,亞投行首席經濟學家Erik Berglof(白樂夫)接受了包括21世紀經濟報道在內的媒體群訪。
在采訪中,白樂夫向21記者強調:“綠色轉型與經濟增長之間并不矛盾。我們只是需要一種不同類型的增長,一種更多地基于綠色、氣候友好型、環(huán)境友好型的增長?!?/p>
亞投行氣候融資占比達到55%
《21世紀》:在2022年,亞投行氣候融資占比達到55%。亞投行為何在氣候融資方面如此雄心勃勃?
白樂夫:我想氣候變化是我們這一代人的挑戰(zhàn),也許還是我們下一代的挑戰(zhàn)。這是我們需要解決的問題。我認為,對于任何專注于建設基礎設施的機構來說,必須確保我們現在就擁有恰當的基礎設施,讓人們知道哪些基礎設施最高效、最清潔、符合國際標準,我們正在就此努力。
特別是在亞洲,由于使用了大量的化石燃料,亞洲需要找到減少化石燃料和增加可再生能源的方法。
《21世紀》:在歐洲的能源危機影響下,你認為全球能源轉型的步伐會放緩嗎?
白樂夫:首先,我認為歐洲能源危機也許是暫時的,歐洲正在很好地進行調整。而且,對于歐洲和世界其他地區(qū)來說,仍然需要對可再生能源進行投資。
我想,去年歐洲以及其他地區(qū)的經歷,會讓大家意識到獲得能源安全、能源獨立(更多地依賴自己的能源)的途徑,就是轉向可再生能源,比如風能、太陽能,這是一種更安全、更有彈性的經濟發(fā)展方式。
中國的“30·60”目標非常重要
《21世紀》:目前來看,各國在氣候變化問題上的對話與合作是否正變得更加困難?
白樂夫:我們是一個多邊機構,理念基礎是各國可以合作、相互幫忙、匯聚資源,并找到建設性的解決方案。而在當前環(huán)境下,我們還面臨著很大阻力,使得以上目標的實現變得更加困難。但同時,多邊機構也變得更加重要。
在全球范圍內,我們面臨著同樣的(氣候)挑戰(zhàn),我們需要考慮如何將氣候變化作為我們的合作基礎。實際上氣候是一個非常廣闊的平臺,就氣候相關的主題,我們都應該展開合作。
《21世紀》:您如何評價中國在應對氣候變化方面的表現和成就?
白樂夫:中國已經作出了承諾——“30·60”目標(2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和),這是一個非常重要的表態(tài)。我看到中國的政府部門、私營部門都在為此努力。過程中當然存在挑戰(zhàn),但目標很重要。
“綠色轉型與經濟增長之間并不矛盾”
《21世紀》:新興市場國家與發(fā)展中國家應該如何實現綠色轉型和經濟增長之間的平衡?
白樂夫:基于化石燃料的(經濟)增長有很多,不過我認為,未來需要有一種不同的增長方式。
綠色轉型和經濟增長兩者間并沒有真正的矛盾,特別是對于亞洲來說,亞洲需要調整其生產結構,以便參與國際競爭,否則很可能會失去重要市場。當前,新興市場國家與發(fā)展中國家還有很多事情需要做,比如改革金融機構、動員私營部門、推動創(chuàng)新,等等。
再次,兩者之間并不矛盾。我們只是需要一種不同類型的增長,一種更多地基于綠色、氣候友好型、環(huán)境友好型的增長。
《21世紀》:在氣候變化問題上,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的角色與責任有何區(qū)別?
白樂夫:在氣候變化領域,許多新興經濟體負有很小責任,但卻是受氣候變化影響最大的一個群體。我們需要找到一種方法來“補償”這些國家,并幫助他們也投資于氣候適應和復原力。
在去年的COP27,各國代表達成協議,同意設立一個基金機制,以補償因氣候變化引發(fā)的災害所導致的損失和損害。
但這一基金的流動情況也取決于各國行動,如果準備投向可再生能源,那么他們將更有可能得到富裕國家的支持。這就是為什么我認為,即便他們沒有造成氣候變化,但他們的氣候政策仍然非常重要。
借助多邊機構應對不確定性
《21世紀》:這三年來,黑天鵝事件頻發(fā)。為幫助成員國應對挑戰(zhàn),亞投行在這過程中做了哪些重點工作?
白樂夫:疫情期間,我們對成員國的需求做出了強有力的回應,比如加大了醫(yī)療領域和教育領域的基礎設施投入。醫(yī)療領域毫無疑問很重要,這會使我們的衛(wèi)生系統更完善、為未來做更好的準備。教育領域,其實有很多孩子的教育正在受到阻礙,我們需要找到解決這個問題的方法。
《21世紀》:今年博鰲年會的主題是“不確定的世界:團結合作迎挑戰(zhàn),開放包容促發(fā)展”。作為一家多邊機構,您認為我們應該如何適應這個充滿不確定性的世界?
白樂夫:的確,在過去幾年,發(fā)生了很多沒有預料到的事情,比如疫情、俄烏沖突,全世界都感受到了影響。
我們需要找到一些方法來幫助我們解決不確定性的根源,我想這正是亞投行等國際多邊開發(fā)機構可以做到的。我們可以幫助各國改善氣候,減緩氣候變化的速度;或者通過投資提高適應能力,比如當我們在建造的時候,就要確保這些建筑可以抵御環(huán)境沖擊。