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何艷春:持續(xù)完善私募生態(tài)環(huán)境與法治建設,從嚴糾治行業(yè)風險

2023-05-27 23:08:01 21世紀經(jīng)濟報道 21財經(jīng)APP 見習記者黎雨辰

21世紀經(jīng)濟報道 見習記者黎雨辰 北京報道

5月26日,中國基金業(yè)協(xié)會會長何艷春出席2023中國(溫州)創(chuàng)投大會并致辭。何艷春指出,受新冠疫情疊加內(nèi)外部形勢變化等超預期因素的影響,我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性和不確定性在上升,行業(yè)也一度出現(xiàn)資金募集難、投后壓力大、退出預期不穩(wěn)定等暫時性困難。但從中長期看,私募基金與實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展之間相互支撐的紐帶關系將更加牢固,積極向好的趨勢沒有改變。

何艷春稱,我國私募股權創(chuàng)投基金已發(fā)展為金融體系的重要組成部分、直接融資的重要力量和創(chuàng)新資本形成的重要載體,正逐步從“量的增長”向“質(zhì)的發(fā)展”加速邁進。

隨全社會可投資產(chǎn)不斷增長,資管凈值化轉(zhuǎn)型加快,股權創(chuàng)投基金更加專業(yè)化、長期化,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展也為股權創(chuàng)投基金提供了更加多樣化的投資標的選擇。此外,注冊制改革的全面實行也將進一步拓寬基金退出渠道。

在這一背景下,何艷春強調(diào),股權創(chuàng)投基金要主動對接國家戰(zhàn)略、服務實體經(jīng)濟,切實用好貼近科技前沿、核心技術、創(chuàng)新企業(yè)的優(yōu)勢,有效發(fā)揮更大作用?;饦I(yè)協(xié)會將在證監(jiān)會的堅強領導下,認真落實各項工作部署,努力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是推動夯實基金法治基礎。在組織行業(yè)對現(xiàn)行基金法實施十周年效果進一步評估的基礎上,推動修訂法律、出臺私募基金條例、完善私募糾紛裁判規(guī)則、明確私募領域刑事罪名適用政策。不斷健全行業(yè)規(guī)則,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效、有機銜接的自律體系。

二是持續(xù)深化登記備案改革。根據(jù)私募基金投資管理“智本”而非“資本”、更加強調(diào)專業(yè)能力和誠信水準、并非“全民”可辦、不能泛化等特點,立足穿透式、法治化、透明度、差異性的目標,按照標準清晰、公開透明、預期穩(wěn)定、扶優(yōu)限劣、簡約高效的原則,重點圍繞強化機構治理的穩(wěn)定性、人員配備的專業(yè)性、履職能力的持續(xù)性和過往記錄的合規(guī)性,不斷完善制度機制,改進行業(yè)服務,并加強私募地方綜合研判與協(xié)會登記備案有序銜接。

三是切實防范重點領域風險。針對少數(shù)機構公眾化的“私募不私”偏離本性、借貸化的“投資不投”背離本業(yè)、通道化的“管理不管”脫離本源、實體化的“基金不基”游離本質(zhì)等亂象,堅持“零容忍”原則,在打擊“亂私募”、出清“偽私募”方面持續(xù)發(fā)力,加大對非法集資、保本保底、變相自融、利益輸送、侵占挪用,以及違規(guī)運作的涉“系”集團化等風險的日常監(jiān)測和從嚴糾治。

四是不斷優(yōu)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境。推動健全基金托管、服務外包和份額登記、估值、轉(zhuǎn)讓等制度,加快電子合同落地,加強信息披露和數(shù)據(jù)治理,夯實行業(yè)運營基礎設施;推動完善商事登記、清算注銷等機制,大力發(fā)展契約型基金;推動健全中長期資金支持創(chuàng)投相關政策,出臺符合股權投資特點的稅收中性制度和投早、投小、投新、投科技的稅收激勵機制;加強以信義義務為核心的行業(yè)文化建設,涵養(yǎng)“合規(guī)、誠信、專業(yè)、穩(wěn)健”的行業(yè)文化,引導行業(yè)做精主業(yè)、做深專業(yè),珍惜聲譽,勇?lián)鐣熑巍?/p>