南財快評:民營經(jīng)濟(jì)對廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要
陳玉罡(中山大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師中山大學(xué)企業(yè)研究院副院長)
日前,《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)印發(fā)。這份實施意見的出臺緊跟2023年7月19日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,非常及時,在當(dāng)前環(huán)境下對提升民營企業(yè)家信心、推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。
筆者所在機構(gòu)對廣東民營企業(yè)100強的數(shù)據(jù)進(jìn)行了一些研究,發(fā)現(xiàn)廣東民營企業(yè)100強企業(yè)營業(yè)收入持續(xù)增長,從2017年的27703.66億元,增長到了2022年的77162.48億元(其中2021年最高為82370.71億元)。在過去幾年疫情以及國際局勢變化多端的影響下,雖然營業(yè)收入出現(xiàn)下滑,但未來長期增長的趨勢仍不會改變。廣東民營企業(yè)100強的入圍門檻從2017年的7億元提高到了2022年的123.17億元,充分體現(xiàn)了廣東民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。排在前10名的廣東民營企業(yè)營業(yè)收入占廣東民營企業(yè)100強總營業(yè)收入的比重持續(xù)穩(wěn)定在55%左右,是中堅力量;排在51-100名的廣東民營企業(yè)營業(yè)收入占廣東民營企業(yè)100強總營業(yè)收入的比重雖然不高,但增長速度快,是未來重點扶持對象。
從區(qū)域來看,廣東民營企業(yè)100強主要集中在珠三角地區(qū),這一數(shù)量由2017年的90家增長到了最近的99家,其他粵東西北地區(qū)的100強企業(yè)數(shù)量均呈現(xiàn)出減少的趨勢,粵東地區(qū)、粵西地區(qū)目前沒有任何一家企業(yè)上榜?;洷钡貐^(qū)2017年有6家企業(yè),但是隨著珠三角地區(qū)企業(yè)的發(fā)展,目前粵北地區(qū)也僅有一家企業(yè)上榜民營企業(yè)100強名單。在珠三角區(qū)域內(nèi),深圳擁有最多的100強民營企業(yè),2023年有52家企業(yè)上榜,2017-2023年以來,這一數(shù)量雖有輕微波動但仍然體現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢;與之形成對比的是廣州,2017年,廣州有36家企業(yè)上榜民營企業(yè)100強名單,但是到2023年,這一數(shù)字就下降到了19家。需要注意的是,2023年佛山有15家企業(yè)上榜100強企業(yè)名單,這也說明在市場競爭過程中,廣州民營企業(yè)的競爭力有待進(jìn)一步加強,如何通過政策指引、發(fā)揮企業(yè)家精神、做強做大廣州民營企業(yè)是當(dāng)前面臨的一個重要問題。從行業(yè)來看,廣州民營企業(yè)目前仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,與深圳的高技術(shù)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)相比,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。從廣東民營企業(yè)100強來看,創(chuàng)新研發(fā)費用在持續(xù)提升,研發(fā)投入強度(3.83%)高于廣東總體水平(3.26%)。
雖然上述數(shù)據(jù)顯示廣東民營企業(yè)對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展有至關(guān)重要的作用,但由于疫情影響和外部國際環(huán)境動蕩,廣東民營企業(yè)也遇到很多發(fā)展瓶頸,盈利能力出現(xiàn)下滑趨勢,一些企業(yè)家信心不足、民間投資意愿有所下降?!秾嵤┮庖姟返某雠_對提升企業(yè)家信心、優(yōu)化營商環(huán)境、提高民間投資意愿、指引民營企業(yè)發(fā)展方向有著重要的作用。筆者認(rèn)為有這樣幾點特別值得關(guān)注:
首先是優(yōu)化營商環(huán)境、落實公平競爭政策?!秾嵤┮庖姟芬舐鋵嵐礁偁幷咧贫?,對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,推動民營企業(yè)在粵港澳投資貿(mào)易自由化、便利化。
其次,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,提升民營企業(yè)家信心。《實施意見》從健全執(zhí)法司法機制、規(guī)范處置涉民營企業(yè)、民營企業(yè)家案件、嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)、嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)、建立防范化解拖欠賬款長效機制、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)等方面提出了要求。
第三,指引民營企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新。這一點尤其值得關(guān)注。創(chuàng)新是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略,也是民營企業(yè)在這個時代下非常重要的發(fā)展戰(zhàn)略。民營企業(yè)需要積極投入到科技創(chuàng)新當(dāng)中,在科技浪潮中爭取自己的一席之地。《實施意見》加強了對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的支持,鼓勵民營企業(yè)獨立或聯(lián)合承擔(dān)國家和省市級科研項目、鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)辦創(chuàng)新企業(yè)和服務(wù)機構(gòu);也提供了高質(zhì)量發(fā)展的方向,即向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。
最后,培育和弘揚企業(yè)家精神。華為、騰訊、比亞迪、美的等都是廣東省民營企業(yè)的杰出代表,《實施意見》中明確指出發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家的示范帶動作用,有利于激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,營造尊商愛商的良好氛圍。