21世紀經(jīng)濟報道記者胡慧茵廣州報道

“中澳經(jīng)濟存在較高水平的互補性，而且毫無疑問的是，中澳雙邊貿(mào)易的繁榮離不開中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長?！苯眨鞍拇罄麃喼袊ど虡I(yè)委員會董事會成員、絲綢之路國際商會澳大利亞代表戴若·顧比（Daryl Guppy）在接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時說。

近期，中國與澳大利亞關系持續(xù)回暖。繼中共中央政治局委員、外交部長王毅訪澳后，中國取消對澳葡萄酒“雙反”措施，而在此之前，澳大利亞的煤炭、原木、大麥、干草等產(chǎn)品已陸續(xù)返回中國市場。在顧比看來，這是中澳貿(mào)易逐漸恢復正常的跡象，也是澳方所追求的中澳貿(mào)易關系穩(wěn)定，為日后中澳關系進一步升級，滿足中國日益增長的產(chǎn)品需求奠定基礎。

中澳經(jīng)貿(mào)聯(lián)系尤為緊密，并逐步發(fā)展出互利共贏的經(jīng)貿(mào)關系。當前，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）已邁入生效實施的第三個年頭，而在RCEP機制和框架下，中澳雙邊貿(mào)易也發(fā)揮著越來越大的作用。

顧比認為，隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，RCEP的潛力或還未充分發(fā)揮。他表示，中澳在自貿(mào)協(xié)定和RCEP升級的過程中會有很多章節(jié)條款需要重新審視和改進，而升級完成后兩國將有更多合作空間，“下階段RCEP升級可以圍繞區(qū)塊鏈、貨幣轉(zhuǎn)移、跨行業(yè)貿(mào)易協(xié)議等標準制定進行，這會對傳統(tǒng)貿(mào)易帶來幫助，當然更重要的是建立數(shù)字經(jīng)濟基礎的標準?！?/p>

在接受媒體采訪時顧比談到，他所在的澳大利亞維多利亞州曾想同中方在“一帶一路”框架下開展合作的故事。雖然最終未能成功，但他始終認為，澳大利亞未來會水到渠成地參與到共建“一帶一路”倡議中。

顧比表示，現(xiàn)在澳大利亞在東盟的貿(mào)易伙伴都積極參與共建“一帶一路”，若澳大利亞要增加與東盟國家之間的貿(mào)易，那澳大利亞就要采納“一帶一路”倡議框架下的貿(mào)易協(xié)議，比如像數(shù)字經(jīng)濟跨境合作等，相關規(guī)則也要融入“一帶一路”倡議，澳大利亞企業(yè)需要更積極地參與其中。

（前澳大利亞中國工商業(yè)委員會董事會成員、絲綢之路國際商會澳大利亞代表戴若·顧比，圖片由受訪者提供）

中澳貿(mào)易繁榮離不開中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長

《21世紀》：中方數(shù)據(jù)顯示，2022年中澳雙邊貨物貿(mào)易額超過2200億美元。2023年上半年，中澳貿(mào)易額達1161.6億美元，同比增長8.6%。您如何看待中澳在貿(mào)易領域的互補性?雙方將在哪些領域開展合作?

顧比：中國和澳大利亞經(jīng)濟存在較高水平的互補性。毫無疑問，中澳雙邊貿(mào)易的繁榮離不開中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。兩國貿(mào)易之間傳統(tǒng)領域的貿(mào)易依舊重要，比如鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等。而新領域和新的投資發(fā)展，比如綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟以及與氣候相關的領域，中國都處于領先地位。

中澳兩國可以相互學習，改進和增強這種類型的合作。例如，在發(fā)展綠色經(jīng)濟方面，可以探索如何更有效地使用稀有資源，得出更多綠色解決方案。在農(nóng)業(yè)投資和傳統(tǒng)貿(mào)易領域上，比如棉花產(chǎn)業(yè)的資源開發(fā)，以及在鐵礦石、煤炭等資源的合作，是否還有擴展的空間。我認為，未來雙方的合作還可以包括知識的研究與開發(fā)領域。

綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟是合作重點

《21世紀》：中國和澳大利亞簽署了《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》。自貿(mào)協(xié)定起到的作用是什么？另外，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》也已經(jīng)生效兩年多了，它將在哪些方面繼續(xù)影響中澳貿(mào)易?

顧比：中澳自由貿(mào)易協(xié)定是兩國之間最重要的貿(mào)易協(xié)定之一，但也許是時候回顧一下中澳自貿(mào)協(xié)定的章節(jié)，確保協(xié)議的內(nèi)容都按照貿(mào)易和投資平等待遇的原則作為基礎。

但要注意的是，現(xiàn)在可能會有一些邊境壁壘導致雙邊貿(mào)易的某些章節(jié)的精神被破壞，包括澳大利亞外國投資審查委員會進行制度改革，以及澳大利亞對來自中國的投資提案方式與來自英美提案不同的處理方式。因此，兩國自貿(mào)協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）在升級的過程中會有很多章節(jié)條款需要重新審視和改進，升級完成后兩國將有更多合作空間。

特別是隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，我認為RCEP的潛力尚未充分發(fā)揮。關于監(jiān)管方面的討論很重要，而且要本著合作的態(tài)度進行，這將是一個大課題。我認為比較重要的是圍繞著數(shù)字標準進行改革。RCEP則是當中一個很重要的平臺，讓我們可以制定共同的標準，以及讓系統(tǒng)可以融通并相互支持，這將是支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎。我認為下階段RCEP升級可以圍繞區(qū)塊鏈、貨幣轉(zhuǎn)移、跨行業(yè)貿(mào)易協(xié)議等標準制定進行，這會對傳統(tǒng)貿(mào)易帶來幫助，當然更為重要的是建立數(shù)字經(jīng)濟基礎的標準。

中澳貿(mào)易關系保持穩(wěn)定

《21世紀》：從2023年初開始，澳大利亞煤炭、原木、大麥、干草等產(chǎn)品陸續(xù)返回中國市場。您認為這對中澳貿(mào)易意味著什么?

顧比：從2023年初開始，澳大利亞煤炭、原木、大麥、干草等產(chǎn)品陸續(xù)返回中國市場。這是中澳貿(mào)易逐漸恢復正常的跡象，也是澳方所追求的中澳貿(mào)易關系穩(wěn)定，為日后中澳關系進一步升級，滿足中國日益增長的產(chǎn)品需求奠定基礎。

中方解除多數(shù)對澳商品的貿(mào)易限制，對于兩國的生產(chǎn)者和消費者來說，都將是有利的。不過在葡萄酒貿(mào)易方面，因為葡萄酒在全球市場的競爭尤為激烈，所以我認為雖然中國取消了對澳葡萄酒的貿(mào)易“雙反稅”，中澳葡萄酒貿(mào)易還需要一段較長的時間才能恢復到實施限制之前的水平。

當前，澳大利亞葡萄酒生產(chǎn)商在中國市場面臨著激烈的競爭。中國國內(nèi)的葡萄酒市場不僅有從外國進口的葡萄酒，現(xiàn)在中國國內(nèi)出產(chǎn)的葡萄酒品質(zhì)也在不斷提升，同樣得到中國消費者的青睞。很顯然，澳大利亞葡萄酒銷往中國市場的難度也會加大。所以，澳大利亞葡萄酒需要變得更有競爭力，比如重新討論澳葡萄酒在中國市場的定位，如何改變澳葡萄酒的包裝顯示其高品質(zhì)。我認為澳葡萄酒生產(chǎn)商和經(jīng)銷商還要針對商務和社交交往，重新制定特定的營銷策略，使標準達到中國國內(nèi)日益提升的產(chǎn)品標準。

《21世紀》：澳大利亞貿(mào)易部長法瑞爾曾表示，澳大利亞不希望與中國脫鉤，而是希望擴大與中國的經(jīng)貿(mào)關系。您如何看待中澳貿(mào)易的未來?雙方在哪些領域有提升合作潛力的空間?

顧比：中澳貿(mào)易的前景可期。兩國貿(mào)易關系的改善，不僅因為中澳外交關系的順利發(fā)展，而且隨著中國在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等領域的快速發(fā)展，中澳經(jīng)貿(mào)合作有更加廣闊的空間。比如提升和改善跨境交易和貿(mào)易結算的環(huán)境等，都是未來中澳在數(shù)字經(jīng)濟領域進行合作的內(nèi)容。

商業(yè)團體是參與“一帶一路”的重要部分

《21世紀》：從商會的角度，您能談談過去十年來對共建“一帶一路”的看法嗎?展望未來十年，您認為“一帶一路”倡議的重點和影響將如何變化?

顧比：澳大利亞沒有加入“一帶一路”倡議已經(jīng)錯失了很多機會。現(xiàn)在澳大利亞在東盟的貿(mào)易伙伴都積極參與共建“一帶一路”，若澳大利亞要增加與東盟國家之間的貿(mào)易，那澳大利亞就要采納“一帶一路”倡議框架下的貿(mào)易協(xié)議，比如像數(shù)字經(jīng)濟跨境合作等，相關規(guī)則也要融入“一帶一路”倡議，澳大利亞企業(yè)需要更積極地參與其中。

在我看來，“一帶一路”倡議有四大重點：第一，是加強基礎設施建設；第二，是改善貿(mào)易和監(jiān)管環(huán)境，讓整個地區(qū)的貿(mào)易變得更加快速和順利，包括用于跨境交易的貿(mào)易結算，這些規(guī)則不僅適用于大公司，還有中小型企業(yè)，即既可以幫助企業(yè)進行國際貿(mào)易結算，還可以幫助外國游客用手機進行跨境支付；第三，是技術與行業(yè)加速融合，當中的代表是區(qū)塊鏈技術，這一創(chuàng)新性技術可以通過識別產(chǎn)品的原產(chǎn)地，幫助企業(yè)打擊假冒產(chǎn)品；第四，包括衍生品交易等在內(nèi)的人民幣產(chǎn)品體系，推動金融服務“一帶一路”互聯(lián)互通。我始終認為，“一帶一路”倡議是連接國家間的橋梁，對于改革完善全球治理意義重大。

《21世紀》：您曾表示中國將推動新一輪全球化。那么，“一帶一路”對新全球化意味著什么?

顧比：“一帶一路”倡議重要的特征是其包容性，“全球南方”國家認為這是一種負責任的發(fā)展方式。而且，“一帶一路”倡議并不只有一種發(fā)展模式，要適應不同國家的發(fā)展狀況?！耙粠б宦贰背h把國家聚集在一起，共同實現(xiàn)發(fā)展目標。

商業(yè)團體是參與“一帶一路”倡議的重要部分。澳大利亞中國工商業(yè)委員會（ACBC）一直促進和支持澳大利亞企業(yè)更好地與中國開展貿(mào)易合作，并與其他國際商會進行互動，幫助完善“一帶一路”倡議的框架。

“全球化”不能被理解為殖民化，兩者主要的區(qū)別在于幫助其他國家發(fā)展經(jīng)濟。在推動全球化的過程中，全球南方國家也被納入其中。全球南方涵蓋亞非拉地區(qū)的廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。中國鼓勵全球南方國家自己做出決定進行發(fā)展，這是全球化和“一帶一路”倡議最重要的特征之一。

《21世紀》：自2024年以來，“新質(zhì)量生產(chǎn)力”已成為中國經(jīng)濟中的高頻詞。中國有哪些行業(yè)為澳大利亞企業(yè)提供了新的商機?

顧比：當前中國面臨的挑戰(zhàn)之一是如何避免“中等收入陷阱”，重點在于提高生產(chǎn)率。這也是中國提出新質(zhì)生產(chǎn)力的重要原因。我認為，現(xiàn)在我們通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提高生產(chǎn)力，變得更有效率。后續(xù)要了解如何運用新質(zhì)生產(chǎn)力，了解如何用區(qū)塊鏈技術認證產(chǎn)品和服務以及數(shù)字經(jīng)濟如何改變跨境交易方式。

當中，清潔和綠色能源發(fā)展是澳大利亞關注的重點。我舉個例子，澳大利亞可以通過數(shù)字化技術來監(jiān)控偏遠地區(qū)的環(huán)境問題，我認為澳大利亞還有很多與中國合作的空間。澳大利亞方面也做好準備與中國進行合作，而不要把這些技術合作視為某種威脅。

澳投資環(huán)境穩(wěn)定吸引合作伙伴

《21世紀》：您如何看待中國在澳投資的現(xiàn)狀?中國企業(yè)投資瞄準哪些行業(yè)?與南太平洋鄰國相比，澳大利亞有什么優(yōu)勢?

顧比：中國在澳大利亞的投資面臨一些困難，比如在稀土領域，中國在澳投資遇到來自美國的壓力。盡管中國對澳投資所遇到的監(jiān)管壓力不少，但中國企業(yè)對于在澳投資興趣未減，包括資源、農(nóng)業(yè)制造等傳統(tǒng)領域都將有不少投資機會。而且相比起南太平洋的其他國家，澳大利亞的投資環(huán)境更加穩(wěn)定，這是很大的優(yōu)勢。

澳大利亞企業(yè)正在尋找來自中國的合資伙伴，他們發(fā)現(xiàn)如今的中澳投資比疫情前面臨更多阻礙，因此澳中工商業(yè)委員會以及其他商業(yè)群體正與澳大利亞政府合作，嘗試解決并克服這些投資阻礙。改善澳中投資的環(huán)境是我們一直努力的方向，因此我對澳中投資的前景非常樂觀。

人文交流增進國家間相互理解

《21世紀》：3月20日，中國外交部長王毅對澳大利亞進行了國事訪問。中方表示愿同澳方進一步加強高層交往，恢復兩國對話機制，深化各領域互利合作。您如何看待中國外長此訪?

顧比：在王毅外長訪澳期間，澳大利亞中國工商業(yè)委員會主辦了高級商界領袖會議，重點討論了澳大利亞貿(mào)易的狀況。澳大利亞中國工商業(yè)委員會主席戴維·奧爾森表示，對于在中國經(jīng)營或與中國開展業(yè)務的企業(yè)來說，政府之間定期進行富有成效的溝通可以增強對市場的信心和商業(yè)成果的可預測性。

澳大利亞經(jīng)濟的繁榮很大程度上依賴于中國的繁榮，所以現(xiàn)在澳方希望這種經(jīng)濟互補能夠繼續(xù)下去。取消對澳大利亞部分商品的反傾銷和反補貼稅是改善貿(mào)易關系的重要一步。中國外長訪問澳大利亞，增強和改善了兩國的政治互信。同時，展開外交對話，面對面討論相關問題有助于解決分歧。澳中關系的復蘇正走在正確的軌道上。澳大利亞外長黃英賢積極開啟外交戰(zhàn)略對話，這一行動表明，澳大利亞在亞洲某種程度的安全可以通過外交手段實現(xiàn)。

《21世紀》：您曾在采訪中表示，中澳兩國應加強人文交流。這對中澳兩國關系起到怎樣的作用?

顧比：中澳民間交流很重要，當他們沒有面對面的時候，人們很容易對別人產(chǎn)生偏見。這意味著旅游業(yè)、教育和互換留學生等使人們走到一起，這樣他們就能更好地相互理解各自的文化。比如我的朋友是澳大利亞人或者我的朋友是中國人。這有助于增強人們對社區(qū)層面的理解。未來，影響可能會滲透到政治層面。