南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)全國兩會報道組 本報記者 雷椰 李德尚玉 實習(xí)生 冀琳 北京報道

3月4日，全國兩會正式拉開帷幕。

圍繞落實“雙碳”目標(biāo)、能源建筑光伏一體化、民營企業(yè)發(fā)展等議題，全國人大代表、隆基綠能（601012.SH）董事長鐘寶申接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道專訪。

今年鐘寶申提交了《關(guān)于大力發(fā)展建筑光伏一體化的建議》《關(guān)于提高農(nóng)村建筑光伏標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村新能源高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和原創(chuàng)技術(shù)發(fā)展的建議》等。

鐘寶申向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，由于各個地區(qū)的貿(mào)易政策和貿(mào)易環(huán)境各不相同，企業(yè)在開展海外業(yè)務(wù)時，首先要將合規(guī)經(jīng)營放在首位，其次是要積極與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通。同時，企業(yè)還需要謹(jǐn)慎評估自身面臨的經(jīng)營風(fēng)險。建議由中國的龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，組織行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)共同建立中國自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將其推廣到世界。

鐘寶申認(rèn)為，建筑光伏一體化（BIPV）作為一種將太陽能與建筑相結(jié)合的新型技術(shù)，安裝潛力在100GW以上，將成為能源轉(zhuǎn)型的重要方向。BIPV的規(guī)?；涞匦杵平庹J(rèn)知、標(biāo)準(zhǔn)等瓶頸，建議通過政策工具、標(biāo)準(zhǔn)先行推動發(fā)展。

鐘寶申。資料圖

建議支持龍頭企業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)

《21世紀(jì)》：當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨供需錯配、過度內(nèi)卷的挑戰(zhàn)，如何才能化解問題？

鐘寶申：2022年以來，由于光伏行業(yè)需求旺盛、盈利提升、融資渠道寬松等因素，各環(huán)節(jié)產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，導(dǎo)致市場供需失衡，競爭加劇。在行業(yè)利潤和現(xiàn)金流承壓背景下，如何引導(dǎo)光伏企業(yè)加大投入新技術(shù)實現(xiàn)對老產(chǎn)能的迭代成為關(guān)鍵?；仡櫣夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，2015—2017年國家通過“領(lǐng)跑者”計劃引導(dǎo)創(chuàng)新，幫助促進(jìn)了PERC對BSF的替代，實現(xiàn)了對落后產(chǎn)能出清，同時促進(jìn)了光伏設(shè)備的國產(chǎn)化以及設(shè)備新技術(shù)的發(fā)展，促使我國光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了全球領(lǐng)跑。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展原創(chuàng)技術(shù)是突破瓶頸，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵，是保持提升我國光伏產(chǎn)業(yè)科技實力，化解發(fā)展問題的必然選擇。

《21世紀(jì)》：目前我國在綠色技術(shù)和供應(yīng)鏈方面建立了全面的領(lǐng)先和主導(dǎo)地位，但同時也面臨著嚴(yán)峻的國際競爭，該如何破局？

鐘寶申：歷史發(fā)展實踐證明，唯有強(qiáng)化自主創(chuàng)新體系，加強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)與自主創(chuàng)新才是突破瓶頸、破解圍堵的關(guān)鍵，當(dāng)前我國光伏企業(yè)已走在了全球光伏行業(yè)研發(fā)的“無人區(qū)”，接下來持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展要靠自主創(chuàng)新的原創(chuàng)技術(shù)來突圍。在兩會期間，我也提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和原創(chuàng)技術(shù)發(fā)展的建議》。建議國家結(jié)合光伏企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境，聚焦新能源技術(shù)原始創(chuàng)新，加大政策引導(dǎo)和支持力度，奮力實現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)，讓我國光伏產(chǎn)業(yè)在全球競爭中持續(xù)保持領(lǐng)跑。

具體而言，首先要對創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有原創(chuàng)技術(shù)的企業(yè)傾斜，聚焦新能源技術(shù)原始創(chuàng)新，開展飽和式持續(xù)性研發(fā)投入，通過科技引領(lǐng)塑造能源轉(zhuǎn)型新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

其次，以原創(chuàng)技術(shù)為核心，實施“鏈主”“圈主”培育計劃，大力支持產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)與全球知名高校、權(quán)威研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造高效的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，編制關(guān)鍵技術(shù)圖譜和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，形成更多引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的底層技術(shù)和原創(chuàng)技術(shù)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，形成協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

此外，目前我國的光伏產(chǎn)業(yè)水平已經(jīng)全面領(lǐng)先，但由于標(biāo)準(zhǔn)研究和參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定不足，還受制于發(fā)達(dá)國家在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等方面的制約，限制了國際競爭力提升。建議支持龍頭企業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制定光伏組件碳足跡核算、壽命周期評價等國際標(biāo)準(zhǔn)，搶占技術(shù)話語權(quán)。

《21世紀(jì)》：當(dāng)下新能源企業(yè)出海形勢如何，中國的光伏企業(yè)出海有哪些策略？

鐘寶申：在當(dāng)前的市場環(huán)境下，由于各個地區(qū)的貿(mào)易政策和貿(mào)易環(huán)境各不相同，企業(yè)在開展海外業(yè)務(wù)時，首先要將合規(guī)經(jīng)營放在首位。

這意味著要確保企業(yè)在當(dāng)?shù)氐乃薪?jīng)營活動都符合規(guī)定，能夠滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和政府的要求。其次是要積極與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通。企業(yè)需要向當(dāng)?shù)厍逦仃U述自身業(yè)務(wù)，明確說明能為當(dāng)?shù)刈龀瞿男┴暙I(xiàn)、解決哪些實際問題，以此達(dá)成雙方充分的相互理解。

另外，企業(yè)還需要謹(jǐn)慎評估自身面臨的經(jīng)營風(fēng)險。在海外，部分地區(qū)存在政治不穩(wěn)定的情況，對企業(yè)而言，要牢牢把握幾個重要原則：一是堅定地服務(wù)好投資客戶；二是做好合規(guī)經(jīng)營與溝通工作；三是在拓展海外業(yè)務(wù)的過程中，充分評估各類風(fēng)險。基于這些原則，企業(yè)需要謹(jǐn)慎決策，比如決定在海外哪個地區(qū)開展業(yè)務(wù)，是選擇在當(dāng)?shù)亟◤S，還是建立售后服務(wù)中心，甚至考慮是否在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行捐贈等。

另外，標(biāo)準(zhǔn)也是一大關(guān)鍵。由于早期光伏市場主要在海外，海外客戶接受IEC/ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，也接受海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的測試，中國企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證工作不多，形成了在測試、標(biāo)板標(biāo)定等方面以國際標(biāo)準(zhǔn)為主，國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)為權(quán)威的局面。建議由中國的龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，組織行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)共同建立中國自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將其推廣到世界。通過這種方式，不僅能讓中國光伏產(chǎn)業(yè)緊跟時代發(fā)展步伐，還能使中國產(chǎn)品更具高品質(zhì)。

《21世紀(jì)》：作為光伏行業(yè)參與者，對民營企業(yè)未來在政策和環(huán)境方面的發(fā)展有什么建議？

鐘寶申：我希望大家能用更具可持續(xù)性的眼光看待自身以及正在進(jìn)行的投資活動。對于傳統(tǒng)模式，也應(yīng)將其轉(zhuǎn)變?yōu)榧让嫦蛭磥碛志邆淇沙掷m(xù)性的模式，減少短視的投資行為，這類行為不管是對自身還是對社會都會造成負(fù)擔(dān)，帶來諸多不利影響。

建筑光伏一體化成能源綠色轉(zhuǎn)型重要方向

《21世紀(jì)》：今年你提交的建議中提到“大力發(fā)展建筑光伏一體化”培育綠色建筑等新增長點(diǎn)也是今年綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)。光伏作為綠色建筑的重點(diǎn)材料之一，該如何推動建筑光伏一體化的應(yīng)用落地？

鐘寶申：建筑光伏一體化（BIPV）作為一種將太陽能與建筑相結(jié)合的新型技術(shù)，旨在同時實現(xiàn)建筑能源自給與建筑美觀的和諧統(tǒng)一，是實現(xiàn)零碳建筑目標(biāo)，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的重要手段。

我國城鄉(xiāng)屋頂面積3.5萬平方公里左右，適合安裝光伏的面積2.2萬平方公里左右，BIPV安裝潛力在100GW以上，BIPV將成為能源轉(zhuǎn)型的重要方向。

不過，當(dāng)前BIPV發(fā)展速度較慢，主要有三方面的原因。一是對BIPV的推廣力度不足，公眾認(rèn)知程度有待進(jìn)一步提升。二是BIPV發(fā)展?jié)摿Ρ粐?yán)重低估。三是BIPV行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善。

我覺得可以從以下三方面推動BIPV的發(fā)展。

一是動員各方力量，加強(qiáng)對BIPV的推廣普及。通過政策引導(dǎo)、媒體宣傳和行業(yè)教育等多種途徑，開展形式多樣的BIPV宣傳推廣活動。不斷提高社會認(rèn)知度，促進(jìn)BIPV從“技術(shù)示范”轉(zhuǎn)向“規(guī)模化應(yīng)用”，引領(lǐng)低碳綠色新生活。

二是落實“雙碳”行動，持續(xù)提升BIPV的發(fā)展目標(biāo)。建議相關(guān)部門對我國建筑光伏潛力進(jìn)行評估，并結(jié)合我國光伏產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢，對“十五五”及未來建筑光伏發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行積極設(shè)置，加快實施進(jìn)程，為我國建筑提供更多的綠色一次能源，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

三是加強(qiáng)頂層規(guī)劃，從國家層面完善BIPV標(biāo)準(zhǔn)體系。建議建立跨部門標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，從國家層面系統(tǒng)完善BIPV標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)光伏與建筑的深度完美融合。此外，加強(qiáng)國際合作，推動“標(biāo)準(zhǔn)出?！?，全面打造我國BIPV產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢。

《21世紀(jì)》：中央一號文件明確推動農(nóng)村分布式新能源發(fā)展，對于推動農(nóng)村建筑光伏方面，你為何重點(diǎn)提到“農(nóng)村建筑光伏標(biāo)準(zhǔn)”？

鐘寶申：我國農(nóng)村地區(qū)占國土總面積達(dá)90%以上，發(fā)展農(nóng)村光伏潛力巨大。新形勢下，光伏為賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、助力共同富裕、農(nóng)村綠色低碳發(fā)展注入強(qiáng)大動力。但是，在高速發(fā)展的同時，農(nóng)村建筑光伏規(guī)范缺失、關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量參差不齊、監(jiān)管體系不完備等問題突出。

為了更好地推動農(nóng)村建筑，建議一是要出臺農(nóng)村建筑光伏標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門從建筑安全、光伏發(fā)電設(shè)備選型、設(shè)計與安裝、運(yùn)營維護(hù)、建筑美學(xué)與環(huán)境友好性等角度制定農(nóng)村建筑光伏標(biāo)準(zhǔn)。開展重點(diǎn)項目示范工程，為農(nóng)村新能源高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入動力。

二是大力推廣高效組件等關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)用。通過標(biāo)準(zhǔn)引入、市場激勵等手段大力推廣行業(yè)領(lǐng)先的高效組件和關(guān)鍵設(shè)備，不斷提升農(nóng)村建筑光伏質(zhì)量水平，為農(nóng)村新能源發(fā)展保駕護(hù)航。

三是加強(qiáng)農(nóng)村建筑光伏市場監(jiān)管力度。對農(nóng)村光伏建筑建設(shè)項目實現(xiàn)全過程監(jiān)管，確保安全可靠。規(guī)范農(nóng)村光伏金融與合同，保障農(nóng)民合法權(quán)益，真正實現(xiàn)光伏惠農(nóng)。此外，開展農(nóng)村光伏科普教育，進(jìn)一步提升農(nóng)民對光伏的認(rèn)可和接受度。

《21世紀(jì)》：當(dāng)前，農(nóng)村屋頂光伏安裝較少，制約農(nóng)村屋頂光伏發(fā)展的因素有哪些？如何讓老百姓更放心地安裝光伏？

鐘寶申：制約農(nóng)村屋頂光伏發(fā)展的主要因素是農(nóng)網(wǎng)改造和電力消納問題。一方面，農(nóng)網(wǎng)中的變壓器及線路容量有限，當(dāng)光伏設(shè)備的安裝數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時，變壓器無法承受更多設(shè)備的接入，從而阻礙了其他人的安裝需求，這亟須農(nóng)網(wǎng)的改造升級。另一方面，部分地區(qū)雖然條件適宜安裝，但特定時段（例如中午休息時間）電力上網(wǎng)受限，影響了光伏設(shè)備的安裝進(jìn)程。未來的解決策略主要圍繞推進(jìn)能源改造和提升電力消納能力展開。此外，關(guān)于光伏設(shè)備的安裝，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮在優(yōu)質(zhì)屋頂進(jìn)行，而非條件較差的屋頂。同時，鑒于我國幅員遼闊，各地建筑風(fēng)格及居民消費(fèi)水平存在較大差異，開發(fā)符合當(dāng)?shù)貙嶋H的光伏建筑模式需要一定的過程。